РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 13 мая 2026 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Штирц Н.Ф., с участием:
помощника Ишимского межрайонного прокурора Гусевой А.А., административного истца Яркина Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Яркина Р. А. к Филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными и необоснованными, возложении обязанности, взыскании компенсации, установил:
Яркин Р.А. обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с указанным административным иском, в котором просит определить количество дополнительных посылок и передач, а также ассортимент продуктов диеты № в соответствии с медицинским заключением и предоставить возможность Яркину Р.А. получать данные продукты согласно ч. 2 ст. 90 УИК РФ; взыскать компенсацию в размере 200 000 рублей за нарушение ответчиком установленных законодательством РФ условий содержания Яркина Р.А. в исправительном учреждении.
Требования мотивированы тем, что Яркин Р.А. имеет заболевание: <данные изъяты>. По данному заболеванию нуждается в <данные изъяты>. 13.02.2026 года <данные изъяты> ФИО1 назначила Яркину Р.А. диету №. Филиал «Медицинская часть № 3» не может предоставить Яркину Р.А. диету №, так же отказывается определить количество дополнительных посылок и передач, ассортимент продуктов, в соответствии с медицинским заключением, необходимым для получения продуктов согласно ч. 2 ст. 90 УИК РФ. Действия филиала «Медицинская часть № 3» считает незаконными и необоснованными. Своими действиями ответчик нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Рекомендованная <данные изъяты> диета № необходима для поддержания здоровья административного истца.
Административный истец Яркин Р.А., участвующий в судебном заседании посредствам систем видео-конференц-связи, доводы административного искового заявления поддержал, по изложенным в административном иске доводам и основаниям.
Представитель административного ответчика Филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, возражений или каких-либо пояснений по административному иску не представил.
Определением от 16.04.2026 /л.д. 24/, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России, ФСИН России, в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН по Тюменской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, для дачи заключения по делу привлечен Ишимский межрайонный прокурор.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований Яркина Р.А. отказать в полном объеме /л.д. 17/.
Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, возражений или каких-либо пояснений по административному иску не представил.
Представители заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, возражений или каких-либо пояснений по административному иску не представили.
Участвующая в судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Гусева А.А., полагала, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, также извещались путем размещения информации на интернет-сайте Ишимского городского суда Тюменской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Ишимского межрайонного прокурора, полагавшей, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы административного дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Яркин Р.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области.
Яркину Р.А. поставлен диагноз <данные изъяты>. В рекомендациях, в числе прочего имеются указания на диету №. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра <данные изъяты> от 13.02.2026 /л.д. 5,38/.
В материалы дела по запросу суда представлен диск с двумя видеозаписями с переносного видеорегистратора с участием осужденного Яркина Р.А. /л.д. 15/, данные видеофайлы просмотрены в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих по делу. На обоих видеофайлах картинка останавливается в одном положении и на протяжении всего времени просмотра видеозаписи почти неподвижна, разобрать звук на видеозаписи не представилось возможным.
Согласно медицинской справки от 10.04.2026, выданной медицинской сестрой филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России Яркин Р.А. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с приказом Минюста России от 19.09.2018 № 189 подлежит повышенной норме питания для больных осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН на мирное время /л.д. 18/.
Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу положений части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Условия содержания в местах лишения свободы (для лиц, осужденных по приговору суда) устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.
Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, предусмотрено, что больные осужденные к лишению свободы могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС (аналогичные предписания содержались в пункте 104 ранее действовавших Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295).
Из приведенного законодательства следует, что в отличие от установления повышенных норм питания, реализация осужденными права на получение дополнительных посылок и передач связано не с наличием конкретного заболевания, а наличием медицинского заключения.
В соответствии с частью 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания.
Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 N 189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно подпункту "б" пункта 1 приложения N 5 которого по данной норме обеспечиваются больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета.
Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, и тот факт, что в спорный период медицинские заключения о получении административным истцом дополнительных посылок и передач медицинскими работниками не выдавались, доказательств иного материалы дела не содержат, суд полагает, что действия административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушали, отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанности восстановить право административного истца на получение таких дополнительных посылок (передач), и отсутствуют основания для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации. Доказательств того, что Филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России отказывается определить количество дополнительных посылок и передач, материалы дела не содержат, в то время как, диета № носит рекомендательный характер, а административный истец имеет повышенную норму питания, что сторонами при рассмотрении дела также не оспаривалось.
Видеозапись с переносного видеорегистратора с участием осужденного Яркина Р.А. в качестве доказательству судом принята быть не может в связи с тем, что определить соответствует ли она требованиям, предъявляемым к доказательствам, а именно установить относимость допустимость, достоверность и достаточность данного доказательства не представляется возможным.
При таком положении, в рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, в связи с изложенным, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Яркина Р. А. к Филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными и необоснованными, возложении обязанности, взыскании компенсации– оставить без удовлетворения в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-611/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна.
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова