РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Тарко-Сале
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., с участием административного истца Гулузаде М.А.о, представителя административного ответчика Прокопенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-997/2025 по административному исковому заявлению Гулузаде Мирзы Ариф оглы к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации,
УТАНОВИЛ:
Административный истец Гулузаде М.А.о. обратилась в суд с административным иском с названным иском к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УМВД России по ЯНАО), указав, что в августе 2022 года ему было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, о чем 26.08.2022 в его паспорте проставлена соответствующая отметка, был зарегистрирован и проживает до сих пор в жилом помещении, принадлежащем его отцу по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес>. 17.03.2025 органом миграционного учета УМВД России по ЯНАО ему был выдан вид на жительство в России без указания срока его действия, то есть бессрочно. 05.12.2025 в ОВМ при ОП п. Уренгой ОМВД России «Пуровский» ему было вручено письменное уведомление УМВД России по ЯНАО от 03.12.2025 о том, что решением УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89 его вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), и ему необходимо в течение 15 дней выехать из Российской Федерации, иначе он будет подвергнут депортации. В виде на жительстве ему были поставлены штампы о его аннулировании, и он был снят с регистрационного учета по месту жительства. С указанным решением Гулузаде М.А.о. не согласен. Его предыдущий брак с гражданкой Российской Федерации ФИО не признавался недействительным, он был расторгнут решением мирового судьи от 27.04.2024, то есть до внесения изменений в пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ. 26.06.2024 он вступил в брак с ФИО1, от брака родился ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в органы миграционного учета с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации указывал в приложении к заявлению близких родственников: супругу, сына, отца, которые являются гражданами Российской Федерации, что являлось самостоятельным основанием для выдачи вида на жительство в упрощенном порядке на основании п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ. Он не представляет угрозы для безопасности Российской Федерации, общественного порядка и здоровья населения Российской Федерации, длительное время проживает в Российской Федерации, имеет место жительства, его близкие родственники являются гражданами Российской Федерации, он намеревался получить гражданство России. Оспариваемое решение нарушает его права частной и семейной жизни, выбора места жительства, работы на территории РФ. Просит признать указанное решение УМВД России по ЯНАО не законным и отменить его (л.д. 12-15).
Определением судьи от 11.12.2025 по административному иску применены меры предварительной защиты в виде приостановлении действия решения УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89 об аннулировании Гулузаде М.А.о. вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации до вступления в законную силу решения по делу.
В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что 21.06.2022 Гулузаде М.А.о. заключил брак с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 05.07.2022 он обратился в УМВД России по ЯНАО с заявлением о выдаче ему разрешения о временном проживании в Российской Федерации, заключением от 26.08.2022 № 795/22/89 его заявление было удовлетворено, основанием для выдачи разрешения на временное проживание послужил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО, имеющей место жительства в субъекте Российской Федерации. 19.11.2024 он обратился с заявлением о выдаче вида на жительство, заключением от 17.03.2025 № 2/25/89 заявление было удовлетворено. 28.05.2024 брак между Гулузаде М.А.о. и ФИО был расторгнут. На основании подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ): ранее выданный вид на жительство иностранному гражданину аннулируется в случае, если он ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послужившим основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным. 05.12.2025 Гулузаде М.А.о. было вручено уведомление от 03.12.2025 об аннулировании вида на жительство. Принятое решение не нарушает права административного истца, поскольку не исключает возможность его въезда в Российской Федерации и приобретения законного статуса пребывания на ее территории (л.д. 72-76).
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика просил в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях.
Заслушав представителя административного ответчика, оценив доводы административного иска, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из копии паспорта № №, его перевода на русский язык, следует, что административный истец Гулузаде М.А.о. является гражданином Республики Азербайджан, с 27.10.2022 по 16.04.2025 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: пгт. Уренгой, № (л.д. 16-22,23-24).
Согласно копии вида на жительство иностранного гражданина серии № оно выдано Гулузаде М.А.о. 17.03.2025 решением УМВД России по ЯНАО № 2/2025/8917.03.2025 бессрочно, проставлен штамп о регистрации по месту жительства по тому же адресу 17.04.2025 (л.д. 25-26).
На второй копии вида на жительства проставлены штампы «Аннулировано» и «Снят с регистрационного учета» от 02.12.2025 (л.д. 27-28).
Уведомлением УМВД России по ЯНАО от 03.12.2025 Гулузаде М.А.о сообщено о решении от 02.12.2025 № 2/25/89 об аннулировании вида на жительство на основании пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, и в соответствии с п. 2 ст. 31 этого закона он обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней, в случае невыезда подлежит депортации (л.д. 31).
Согласно копии свидетельства о рождении серии № и перевода к нему на русский язык, Гулузаде М.А.о. родился ДД.ММ.ГГГГ в Республике Азербайджан, его отцом является ФИО3, матерью - ФИО4 (л.д. 33)
Его отец ФИО3 является гражданином Российской Федерации, что следует из копии паспорта серии № от 16.08.2013, зарегистрирован по месту жительства по адресу: пгт. Уренгой, <адрес> (л.д. 34-35).
ФИО3 является собственником однокомнатной квартиры по указанному адресу с 19.08.2020 (л.д. 36-40).
Решением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда ЯНАО от 27.04.2024 по гражданскому делу № 2-1172/1/2024 по иску Гулузаде М.А.о. к ФИО брак между сторонами, зарегистрированный 21.06.2022 отделом загс г. Новый Уренгой службы загс ЯНАО, был расторгнут. Решение вступило в законную силу 28.05.2024 (л.д. 42).
26.06.2024 Гулузаде М.А.о. заключил брак с ФИО1, после чего супруге присвоена фамилия Гулузаде, о чем выдано свидетельство о регистрации брака серии № (л.д. 44).
Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серии № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. Уренгой Пуровского района ЯНАО (л.д. 45).
Из копии свидетельства о рождении от 15.08.2024 серии № Гулузаде М.А.о. является отцом, а ФИО5 матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 47).
Как следует из уведомления Межрайонной ИФНС России № 2 по ЯНАО Гулузаде М.А.о. был поставлен на налоговый учет 20.12.2014 (л.д. 48), является застрахованным лицом в Фонде пенсионного и социального страхования РФ с 19.01.2022 (л.д. 49).
На основании заключения УМВД России по ЯНАО № 795/22/89 от 26.08.2022 по заявлению Гулузаде М.А.о. о выдаче временного проживания он получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ сроком до 26.08.2025, как состоящий в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО
19.11.2024 Гулузаде М.А.о. обратился с заявлением о выдаче вида на жительство на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ, указав сведения о себе, в том числе о семейном положении: браке с ФИО5 с 26.06.2024, ребенке, отце ФИО3, являющимися гражданами Российской Федерации.
Заключением УМВД России по ЯНАО от 17.03.2025 № 2/25/89 заявление Гулузаде М.А.о. было удовлетворено, ему был выдан вид на жительство в Российской Федерации серии №. В заключении указывается, что он ранее привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжкий преступлений не привлекался, административному выдворению, депортации за пределы Российской Федерации не подвергался.
Решением УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89 гражданину Республики Азербайджан Гулузаде М.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, ОВМ ОМВД России «Пуровский» поручено обеспечить его снятие с регистрации по месту жительства. В обоснование принятия решения указано, что Гулузаде М.А.о. 19.11.2024 обратился в ОВМ ОМВД России «Пуровский» с заявлением о выдаче ему виду на жительство в Российской Федерации. 17.03.2024 УМВД России по ЯНАО принято решение о выдаче ему вида на жительство бессрочно на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ, как иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее года на основании разрешения на временное проживание. На дату принятия решения о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Гулузаде М.А.о. с 21.06.2022 состоял в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО, что послужило ему основанием для получения разрешения. 27.11.2025 от службы загс ЯНАО стало известно, что брак между Гулузаде М.А.о. и ФИО был расторгнут, о чем оставлена актовая запись от 05.06.2024, что является основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом № 115-ФЗ.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу подп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ (в ред. до внесения изменений Федеральным законом от 26.10.2024 № 358-ФЗ) без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) названной статьи вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.
Внесенные Федеральным законом от 26.10.2024 № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» изменения в подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, вступили в силу с 25.01.2025.
Судом установлено, это следует из представленных сторонами доказательств и не оспаривается ими, что основанием для принятия решения УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89, которым административному истцу, являющемуся гражданином Республики Азербайджан, аннулирован вид на жительство в Российской Федерации в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) послужил факт расторжения брака Гулузаде М.А.о. с Черепановой Е.Н., заключенный 21.06.2022, на основании которого он получил разрешение на временное проживание 26.08.2022, являвшегося основанием для выдачи вида на жительство 17.03.2025.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.04.2014 № 12-П, статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий (основной) принцип действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).
В силу прямого указания в самой норме - подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ в редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ, решение об аннулировании вида на жительство принимается в отношении ранее выданного вида на жительство, и в отношении браков, заключенных ранее.
Таким образом, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 4 ГК РФ законодателем действие правовой нормы распространено на отношения, возникшие ранее введения ее в действие.
Доводы административного истца о том, что положения подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) могут применяться лишь в отношении правоотношений, возникших после вступления в силу Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ ошибочны, поскольку противоречит содержанию данной нормы.
Данная правовая позиция отражена в Кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2025 по делу № 88а-14775/2025 (УИД 59RS0007-01-2025-001534-03).
То обстоятельство, что вид на жительства был получен Гулузаде М.А.о. после расторжения брака с ФИО. и заключения им нового брака с ФИО1, рождение от этого брака совместного ребенка, и при действующей на дату заключения УМВД России по ЯНАО от 17.03.2025 № 2/25/89 об удовлетворении его заявления о получении вида на жительство в новой редакции подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, не исключают указанные выше правовые основания для аннулирования 02.12.2022 вида на жительство в Российской Федерации как ранее выданного, поскольку именно брак с гражданкой Российской Федерации ФИО, проживающей в Ямало-Ненецком автономном округе, послужил основанием для получения административным ответчиком разрешения на временное проживание в Российской Федерации, на основании которого был получен вид на жительство.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89 об аннулировании Гулузаде М.А.о. вида на жительство в Российской Федерации принято в соответствии с действующим Федеральным законом, и в административном иске надлежит отказать.
Принятые судом 11.12.2025 меры предварительной защиты по иску в виде приостановлении действия решения УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89 об аннулировании Гулузаде М.А.о. вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации подлежат сохранению до вступления в законную силу решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Гулузаде Мирзы Ариф оглы к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации отказать.
Меры предварительной защиты по иску, принятые определением Пуровского районного суда от 11.12.2025, в виде приостановлении действия решения УМВД России по ЯНАО от 02.12.2025 № 2/25/89 об аннулировании Гулузаде М.А.о. вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации сохранить до вступления в законную силу решения по делу, после вступления решения в законную силу считать отмененными.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 26 декабря 2025 года.
Председательствующий Л.Д. Пасенко