РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 августа 2026 года
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО3, с участием: представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2637/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> ХМАО – Югры, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> ХМАО – Югры, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой было вынесено решение об отказе ему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по причине двукратной неявки на заседания призывной комиссии без уважительной причины. Отказ призывной комиссии считает незаконным, поскольку неявка на заседание ДД.ММ.ГГГГ была вызвана уважительной причиной, поскольку он получил повестку на заседание призывной комиссии, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, только ДД.ММ.ГГГГ. Позднее получение явилось причиной нестабильной работы почтовой связи в поселке Ягурьях, где он проживает. После получения повестки истец явился в военный комиссариат и подал заявление с объяснением причины своей неявки. Указывает, что имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. Убеждения истца постепенно формировались, и их формирование началось в детстве исходя из взаимоотношений с родственниками и одноклассниками. На заседание ДД.ММ.ГГГГ истец не явился, поскольку повестка в его адрес не поступала. Факт направления повестки по старому адресу учеты (откуда истец выехал более года назад) не может считаться надлежащим уведомление и недолжен возлагать на него ответственность. Указывает, что поскольку не доказан сам факт двукратной неявки по неуважительной причине, то и отказ в реализации права на альтернативную гражданскую службу, является незаконным и нарушает его права.
С учетом изложенного, просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии муниципального образования <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры».
В судебном заседании административный истец доводы жалобы административного искового заявления поддержал в полном объеме, дав пояснения по существу требований, просил административное исковое заявление удовлетворить. Обратил внимание, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 являвшаяся истцу бабушкой, похороны проходили ДД.ММ.ГГГГ в день заседания комиссии, в связи с чем, он не мог явиться на заседании комиссии, в том числе по указанной причине.
Представитель административного истца в судебном заседании также обратил внимание, что извещения о заседании комиссии иным способом в адрес административного истца не направлялось. ФИО5 после подачи заявления неоднократно звонил на телефоны ответчика с целью узнать дату заседания комиссии, на что ему пояснили, что в его адрес будет направлена повестка.
Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> – Югры ФИО6 исковые требования не признала, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений).
Согласно статье 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в себя, в частности, подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене (пункт 1 статьи 10 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Согласно ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года; до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (абзац шестой пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 3 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").
Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в том числе, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Как следует из материалов дела, ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия направила административному истцу заказным письмом с уведомлением повестку с вызовом на заседание на ДД.ММ.ГГГГ; на заседание ФИО1 не явился; письмо возвращено за истечением срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия направила административному истцу заказным письмом с уведомлением повестку с вызовом на заседание на ДД.ММ.ГГГГ; на заседание ФИО1 не явился; письмо возвращено за истечением срока хранения.
Решением призывной комиссии <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что ФИО1 дважды не явился на заседание призывной комиссии для рассмотрения заявления без уважительной причины, будучи дважды уведомленным (заказными письмами с уведомлением о вручении) о заседании призывной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о признании причин неявки на заседание призывной комиссии уважительными.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен, что его заявление приобщено к личному делу призывника.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, ФИО1 ссылается на отсутствие сведений о его надлежащем извещении о заседаниях призывной комиссии, на наличие уважительных причин неявки на заседания, ввиду позднего вручения ему извещений о заседании призывной комиссии. Кроме того, обращает внимание, что в день заседания призывной комиссии проходили похороны ФИО5, которая являлась его бабушкой.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона №113-ФЗ о времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
Пункт 19 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы предусматривает, что военный комиссариат путем вручения повестки извещает гражданина, подавшего заявление, о необходимости явиться на заседание призывной комиссии, на котором рассматриваются заявления или решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу. Вручение повестки осуществляется под расписку работником военного комиссариата либо по месту работы (учебы) гражданина руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу работником организации, либо ответственным за военно-учетную работу работником органа местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки гражданина на соответствующее заседание призывной комиссии
Вместе с тем, согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 31 Закона №53-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
Абзац 4 пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что повестки, в том числе направленные в электронной форме, считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций (пункт 2 статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений).
Согласно пункту 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений, органов местного самоуправления муниципальных округов и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, либо путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников.
Повестки, направленные в письменной форме, дублируются в электронной форме и размещаются в личных кабинетах граждан в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток (далее - реестр повесток). При этом дата явки призывника по повестке, размещенной в реестре повесток, не может превышать 30 календарных дней с даты ее размещения в реестре повесток. Формирование и направление повесток в электронной форме осуществляются военными комиссариатами муниципальных образований в автоматизированном режиме посредством реестра воинского учета с учетом графиков работы призывных комиссий и установленного срока прибытия призывников в военные комиссариаты муниципальных образований для их отправки к месту прохождения военной службы.
Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или при наличии технической возможности - на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Повестки, в том числе направленные в электронной форме, считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.
Учитывая вышеуказанные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", судом отклоняются доводы ответчика, о том, что направление повесток через ГИС ЕРВУ о явке на рассмотрение призывной комиссии о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не предусмотрено действующим законодательством.
Таким образом, судом установлено, что военным комиссариатом не представлено доказательств факта надлежащего вызова истца на заседание призывной комиссии.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", в случае неявки гражданина в установленные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по повестке военного комиссариата) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Судом установлено, что одна из двух неявок, вменяемых истцу (на заседание ДД.ММ.ГГГГ), была вызвана уважительной причиной (нахождение на похоронах близкого родственника - бабушки). После получения повестки ДД.ММ.ГГГГ истец в кратчайшие сроки явился в военный комиссариат и подал письменное заявление с объяснением причины неявки, что соответствует требованиям закона.
Кроме того, административным ответчиком не предпринято достаточных мер по должному оповещению ФИО1 о рассмотрении его заявления иными способами, предусмотренными нормативно-правовыми актами: вручение повестки под расписку работником военного комиссариата, либо путем размещения повестки в электронной форме в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе, что не отрицалось в судебном заседании представителем административного ответчика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказан факт двукратной неявки административного истца на заседания призывной комиссии без уважительной причины, в связи, с чем оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает права административного истца на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Суд обращает внимание, что административный истец в своем заявлении указывает оспариваемую дату заседания призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из материалов дела следует, что заседание призывной комиссии фактически проходило ДД.ММ.ГГГГ. Указанное несоответствие в датах по рассмотрению призывной комиссией заявления истца, о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, суд полагает считать технической ошибкой при написании административного искового заявления ФИО1
При изложенных обстоятельствах, поскольку обжалуемое решение призывной комиссии нарушает права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении обязанности на Призывную комиссию <адрес> и <адрес> – Югры повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> ХМАО – Югры, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Призывной комиссии <адрес> и <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Обязать Призывную комиссию <адрес> и <адрес> – Югры повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 августа 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда подпись Ф.Р.Черноволенко копия верна:
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ф.Р.Черноволенко