РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 г. г. Далматово Курганской области
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Часыговой Елене Валерьевне о взыскании задолженности по страховым взносам,
Установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к Часыговой Е.В. о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что Часыгова Е.В. состоит на налоговом учете в качестве адвоката, следовательно, является плательщиком налога на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации. Часыговой Е.В. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за 2020 г. по сроку уплаты 30.12.2020 в размере 146 руб. 52 коп., за 2020 г. по сроку уплаты 01.07.2021 в размере 222 руб. 32 коп. Часыгова Е.В. не исполнила в установленный срок обязанность по уплате указанных страховых взносов. В порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налогоплательщику налоговым органом направлены в личный кабинет налогоплательщика требования об уплате налога от 02.04.2021 № 3665, от 08.12.2021 № 2513, которые получены налогоплательщиком 03.04.2021 и 09.12.2021 соответственно. Требования административным ответчиком не исполнены. Указанные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере были взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района от 10.06.2022 № 2а-1377, который был отменен 15.06.2022 по заявлению налогоплательщика. Указывает, что в связи с увольнением сотрудника налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности; взыскать с Часыговой Е.В. задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. по сроку уплаты 30.12.2020 в сумме 146 руб. 52 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. по сроку уплаты 01.07.2021 в сумме 222 руб. 23 коп.
Представитель административного истца - УФНС по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Часыгова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, предоставила письменный отзыв на иск.
Информация о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области размещена заблаговременно.
В соответствии с частью 7 статьи 150, пунктом 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Из материалов дела следует, что Часыговой Е.В. 17.05.2017 приобретен статус адвоката, который был приостановлен 20.05.2021, а с 19.11.2021 возобновлен. С 01.01.2023 статус адвоката вновь приостановлен.
Соответственно Часыгова Е.В. была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. по сроку уплаты 30.12.2020 и 01.07.2021 административным ответчиком надлежащим образом не исполнена.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика Часыговой Е.В. направлены требования:
- № 3665 об уплате задолженности по состоянию на 02.04.2021, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты 31.12.2020 – 146 руб. 52 коп. Срок исполнения требования до 12.05.2021.
- № 25131 об уплате задолженности по состоянию на 07.12.2021, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты 01.07.2021 – 222 руб. 23 коп, Срок исполнения требования до 23.12.2021.
В установленные сроки задолженность не погашена.
По заявлению УФНС России по Курганской области мировым судьей судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области 10.06.2022 выдан судебный приказ № 2а-1377/2022 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. Определением от 15.06.2022 указанный судебный приказ отменен по возражениям должника.
Определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 15.06.2022 получено налоговым органом 29.06.2022
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления. Между тем, обстоятельства, приведенные в качестве причин пропуска срока – увольнение сотрудника, не могут быть признаны уважительными по следующим основаниям.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
УФНС по Курганской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В связи с чем увольнение сотрудника, загруженность сотрудников налогового органа уважительной причиной пропуска срока признана быть не может.
Таким образом, наличие препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд общей юрисдикции не установлено. Доказательств наличия объективных уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании страховых взносов в установленный законом срок с момента отмены судебного приказа от 10.06.2022 административным истцом не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку, основания для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с Часыговой Е.В. задолженности отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области.
Руководствуясь статями 175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Часыговой Елене Валерьевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. по сроку уплаты 30.12.202 и 01.07.2021 отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья А.В. Карелин