РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года город Ишим
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Штирц Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего Лучихиной А. П. к судебным п... ФИО5, Тарасенко Е. А., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Казаковой С. С., УФССП по Тюменской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области Ковальчук И. А., ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области о признании незаконным решения, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, установил:
Финансовый управляющий Лучихина А.П. обратилась в суд с указанным административным иском.
Определением от 23 апреля 2026 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области Ковальчук И. А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Тарасенко Е. А..
Административный иск мотивирован тем, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.07.2025 года (резолютивная часть объявлена 28.07.2025 г.) по делу № гражданка Разнобарская И. В. признана несостоятельной (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев (до 29.01.2026). Указанным судебным актом Финансовым управляющим имуществом должника утверждена Лучихина А. П.. 30.07.2025 года Финансовый управляющий направил в адрес ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Слрокинскому районам уведомление-запрос о введении в отношении должника процедуры банкротства, в котором, требовал от органа принудительного исполнения: окончить находящиеся на исполнении исполнительные производства в отношении Должника Разнобарской И.В.; направить в адрес Финансового управляющего исполнительные документы, материалы производств и копии постановлений об окончании производств. К уведомлению - запросу была приложена копия Решения Арбитражного суда ХМАО - Югры от 28.07.2025 г. Согласно официальным данным сервиса отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России», указанное заказное отправление (почтовый идентификатор №) было доставлено и получено адресатом (ОСП) 13.08.2025 года. 05.09.2025 года судебный пристав-исполнитель Сексенбаева Д.Д. незаконно возбуждает новое исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания кредитной задолженности. 12.09.2025 года судебный пристав исполнитель Сексенбаева Д.Д. выносит постановление об окончании указанного исполнительного производства. Основанием для окончания, согласно сведениям Банка данных исполнительных производств ФССП России, послужил п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ (признание должника банкротом). Исполнительные документы, производство по которым было окончено, не были направлены в адрес Финансового управляющего ни в установленный законом трехдневный срок, ни позднее. 12.03.2026 года административный истец направил в адрес руководства ОСП административную жалобу на незаконное бездействие подчиненных сотрудников. В данной жалобе содержалось требование об устранении нарушений, к ней была повторно приложена копия Решения арбитражного суда. 04.04.2026 года в адрес Финансового управляющего поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий (исх. №), подписанное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Казаковой С.С., в котором указано, что обращение не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведения подтвердить их невозможно. Просит признать незаконным решение (оформленное в виде Уведомления об отказе в подтверждении полномочий от 04.04.2026 г. №), вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области Казаковой С.С.; признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области Сексенбаевой Д.Д., выразившееся в уклонении от исполнения обязанности, предусмотренной ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - не направлении в адрес Финансового управляющего исполнительных документов, производство по которым окончено в связи с банкротством должника, и копий постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.09.2025. Обязать должностных лиц ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области и трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно: направить в адрес Финансового управляющего Лучихиной А.П. оригиналы исполнительных документов (либо их надлежащим образом заверенные копии, в случаях предусмотренных законом). производство по которым велось в отношении должника Разнобарской И.В., в том числе материалы по оконченному исполнительному производству №-ИП; направить в адрес Финансового управляющего надлежащим образом заверенные копии всех постановлений об окончании исполнительных производств в отношении должника, вынесенных на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; подготовить и направить в адрес Финансового управляющего акты сверок распределения и удержания денежных средств в рамках всех исполнительных производств в отношении должника Разнобарской И.В. за период с 28.07.2025 года (дата введения процедуры банкротства) по дату фактического исполнения судебного акта. Также просит взыскать с Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Тюменской области судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 16 000 рублей, а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Административный истец Финансовый управляющий Лучихина А.П. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Сексенбаева Д. Д., Тарасенко Е. А., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Казакова С. С., УФССП по Тюменской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области Ковальчук И. А., ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.
О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, также извещались путем размещения информации на интернет-сайте Ишимского городского суда Тюменской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судом установлено, что 30.07.2025 г. Финансовый управляющий Разнобарской И.В. – Лучихина А.П. обращалась в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам с заявлением, в котором прочила все действия, связанные с имуществом Разнобарской И.В. производить с привлечением Финансового управляющего, окончить находящиеся на исполнении исполнительные производства, возбужденные в отношении должника, направить в адрес финансового управляющего Лучихина А.П. документы по исполнительным производствам, а также предоставить информацию /л.д. 8/. К заявлению приложена копия решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28.07.2025 г. /л.д. 10оборотная сторона-13,18-20/.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № /л.д. 15-16/, указанное заявление получено ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам 13.08.2026.
12.03.2026 Финансовый управляющий Разнобарской И.В. – Лучихина А.П. обращалась в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, в котором просила провести проверку по изложенным доводам в отношении судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам по факту воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего; обязать судебного пристава-исполнителя Сексенбаева Д.Д. направить в адрес арбитражного управляющего исполнительные документы по исполнительному производству №-ИП от 05.09.2025 /л.д. 9-10/.
04.04.2026 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Казаковой С.С. вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий /л.д. 29/, в котором указывает, что обращение Лучихиной А.П. не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.
Административным истцом к административному иску, кроме прочего, приложены сведения из банка данных исполнительных производств в отношении должника Разнобарской И.В. /л.д. 7, 16оборотная сторона/.
В обосновании требования о взыскании судебных расходов: на оплату услуг представителя в размере 16 000 рублей, расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, административным истцом представлены в копиях: кассовый чек на сумму 16 000 рублей /л.д. 21/, договор об оказании юридических услуг от 27.03.2026 /л.д. 23-24/, извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа на сумму платежа 3 000 рублей /л.д. 28/, квитанция к приходному кассовому ордеру № от 27.03.2026 на сумму 16 000 рублей /л.д. 30./
В материалы дела по запросу суда представлены копии материалов исполнительного производства №-ИП /л.д. 40-45,50-60/, из которых следует, что на исполнение в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам поступил исполнительный документ - судебный приказ в электронном виде, в отношении должника Разнобарской И.В., на основании которого 05.09.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Тарасенко Е.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 12.09.2025 указанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Тарасенко Е.А. в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник признан банкротом.
Также к материалам указанного выше исполнительного производства приложено обращение Лучихиной А.П. от 12.03.2026, поданное в порядке ФЗ-59 № 33768101 /л.д. 56/, административная жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей от 12.03.2026 /л.д. 57-59/.
Судом также установлено, что определением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 23.03.2026 по делу № А75-12995/2025 назначено судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего, ходатайства о завершении процедуры реализации имущества гражданина на 06.05.2026 года.
Определением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 06.05.2026 по делу № А75-12995/2025 завершена процедура реализации имущества Разнобарской И.В..
Согласно квитанции об отправке рассматриваемый административный иск подан в суд 09.04.2026 /л.д. 27/.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства, а также тот факт, что на день рассмотрения дела процедура банкротства в отношении должника Разнобарской И.В. завершена, и тот факт, что к административной жалобе от 12.03.2026 года Финансовым управляющим Лучихиной А.П. была не приложена копия решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28.07.2025 г., не позволяют суду сделать вывод о нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку доказательств этому административным истцом не предоставлено.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ.
Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, считает, что административным истцом не приведены конкретные доводы, не установлены обстоятельства и не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. В то время как факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления, и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Учитывая, что совокупности условий для удовлетворения требования о признании бездействия административных ответчиков по делу не установлено, то в удовлетворении требований о признании их решения от 04.04.2026 и бездействия незаконными и возложении на них обязанности совершить действия, надлежит отказать.
В связи с тем, что административному истцу отказано в удовлетворении требований о признании их решения от 04.04.2026 и бездействия незаконными и возложении на них обязанности совершить действия, то надлежит отказать и в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов, так как указанное требование являются производными от основного требования, и в случае отказа в удовлетворении основного требования, производное требование также удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Финансового управляющего Лучихиной А. П. к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Сексенбаевой Д. Д., Тарасенко Е. А., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области Казаковой С. С., УФССП по Тюменской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области Ковальчук И. А., ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области о признании незаконным решения, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-687/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова