ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 мая 2026 года <адрес>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., с участием привлекаемого лица ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту, ИП ФИО1), <суммы изъяты>, ОГРНИП <суммы изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг в 14 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, по итогам внеплановой, документарной проверки от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, установлено, что ИП ФИО1 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг привлекла к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с трудовым договором <суммы изъяты> от дд.мм.гггг в качестве продавца гражданина Республики ФИО6 дд.мм.гггг года рождения, имеющего патент серия 89 <суммы изъяты>, выданный дд.мм.гггг. Привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО7 в качестве <данные изъяты> также подтверждается изданными ИП ФИО1 приказом о приеме работника на работу <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, табелями учета рабочего времени за <данные изъяты> <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <данные изъяты> <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <данные изъяты> <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <данные изъяты> <суммы изъяты> от дд.мм.гггг и приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <суммы изъяты> от дд.мм.гггг. Срок действия патента серия <суммы изъяты>, выданного дд.мм.гггг, продлевался гражданином Республики ФИО8 в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до дд.мм.гггг. До истечения срока действия патента серия 89 <суммы изъяты>, выданного дд.мм.гггг, в установленный п. 8 ст. 13.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок, гражданин Республики ФИО9 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента не обращался. Таким образом, гражданин ФИО14 в период осуществления трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не имел действительного разрешительного документа (патента). В связи с чем, ИП ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца универсала гражданина Республики ФИО11, не имеющего документа (патента), необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, тем самым ИП ФИО1 нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо не явилось, о его месте, дате и времени уведомлено надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
ИП ФИО1 в судебном заседании представила возражения, в которых указала, что внеплановая проверка не была согласована с прокуратурой, вместе с тем вину признала, просила вынести предупрждение.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся, в том числе, индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, (л.д. 5-6), рапортом должностного лица (л.д. 7-8), копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 10), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 (л.д. 14-20), пояснениями ИП ФИО1, согласно которым она признает вину и сожалеет о допущенных нарушениях (л.д. 21-22), копиями документов на имя ФИО16 (л.д. 23-28), копией трудового договора <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 29-31), копией приказа о приеме работника на работу от дд.мм.гггг (л.д. 32), копиями табелей учета рабочего времени (л.д. 33-36), копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от дд.мм.гггг (л.д. 37), сведениями по лицу в отношении ФИО2 оглы (л.д. 38-45), сведениями из ГИСМУ в отношении ФИО17 (л.д. 46-58), объяснениями ФИО1 (62-63).
Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО1 в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО18, не имеющего документа (разрешения), необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности.
Доводы в отзыве о допущенных административным органом при проведении проверки требований Федерального закона от дд.мм.гггг № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основаны на ошибочном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении индивидуального предпринимателя проверка в рамках данного закона не проводилась.
Доводы ИП ФИО1 о том, что ей не было известно, что ФИО2 оглы осуществлял трудовую деятельность без патента, суд находит несостоятельными. Как следует из представленных доказательств, именно ИП ФИО1 фактически являлась работодателем иностранного гражданина и допустила ФИО2 оглы к исполнению трудовых обязанностей без проверки действующего разрешительного документа (патента).
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
При назначении наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая финансовое положение лица, характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, а также признание вины в совершении правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.
С учетом характера правонарушения, объекта посягательства, создаваемой совершенным правонарушением угрозы правоотношениям, возникающим в связи осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации регулируемой законом трудовой деятельности, необходимая совокупность условий, которая могла бы указывать на возможность замены наказания ИП ФИО1 административного штрафа на предупреждение, отсутствует.
Оснований для применения положений ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <суммы изъяты>, наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД по ЯНАО), <суммы изъяты>, номер счета получателя платежа <суммы изъяты>, кор/сч. <суммы изъяты>, БИК <суммы изъяты> КБК <суммы изъяты>.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья Ю.Е. Кайгародова