ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 2026 года <адрес>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., с участием защитника ИП ФИО6 – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту, ИП ФИО2), <суммы изъяты>, ОГРНИП <суммы изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> по итогам внеплановой, документарной проверки от дд.мм.гггг <суммы изъяты> в отношении ИП ФИО2, установлено, что дд.мм.гггг около 11 час. 51 мин. по адресу: <адрес> в <адрес> осуществлял трудовую деятельность гражданин ФИО10, дд.мм.гггг года рождения, который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» осуществлял работы в качестве пекаря, то есть, осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу (патента) по профессии (специальности, должности). Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно п. 4.2 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не в праве осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении работы. У гражданина ФИО1 ФИО8 имеется патент серии 89 <суммы изъяты>, выданный дд.мм.гггг УМВД России по ЯНАО, в котором указана профессия <данные изъяты>. В соответствии с п. 15 ст. 13.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», при необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте. С целью изменения сведений в патенте о смене профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), гражданин ФИО4 С.З. не обратился, осуществлял трудовую деятельность не имея патента по профессии <данные изъяты>, тем самым ИП ФИО2 нарушила требования ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ФИО7 просила о замене наказания в виде штрафа предупреждением, так как на микропредприятие наложена большая финансовая нагрузка ранее вынесенными судебными решениями по аналогичным правонарушениям.
ОМВД России по <адрес> и ИП ФИО2 о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Защитник ФИО7 пояснила, что ФИО2 уведомлена о настоящем судебном заседании, согласна на проведение судебного разбирательства в отсутствии должностного лица и ФИО2
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в том числе, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Согласно п. 15 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся, в том числе, индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, (л.д. 2), рапортами должностных лиц (л.д. 3, 4-5), копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 6-7), объяснениями ФИО3, представителя ИП ФИО2, согласно которому она с нарушением согласна, вину признает (л.д. 10-11), копией постановления <суммы изъяты> по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг (л.д. 12-13), копией постановления <суммы изъяты> по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг (л.д. 14-15), фотоматериалами, зафиксировавшими деятельность ФИО14 (л.д. 16-17), копией объяснения ФИО13, согласно которому он вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 18), копией приказа о приеме работника на работу (л.д. 20), копией трудового договора от дд.мм.гггг (л.д. 21-24), копиями документов на имя ФИО11 (л.д. 25-30), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО2 (л.д. 31), листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 (л.д. 37-38).
Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО2, в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлекала к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина ФИО15, имеющего патент серия 89 <суммы изъяты>, выданный дд.мм.гггг на осуществление трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>.
Доводы представителя ИП ФИО2 – ФИО7 о том, что правонарушение является малозначительным, суд находит несостоятельными. Как следует из представленных доказательств, именно ИП ФИО2 фактически являлась работодателем иностранного гражданина и допустила ФИО16 к исполнению трудовых обязанностей <данные изъяты>
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в том числе, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
При назначении наказания ИП ФИО2, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что ИП ФИО2 согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), учитывая финансовое положение лица, характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, а также признание вины в совершении правонарушения, участие в благотворительной деятельности, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.
С учетом характера правонарушения, объекта посягательства, создаваемой совершенным правонарушением угрозы правоотношениям, возникающим в связи осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации регулируемой законом трудовой деятельности, необходимая совокупность условий, которая могла бы указывать на возможность замены наказания ИП ФИО2 административного штрафа на предупреждение, отсутствует.
Оснований для применения положений ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <суммы изъяты>, наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД по ЯНАО), <суммы изъяты>, номер счета получателя платежа <суммы изъяты> кор/сч. <суммы изъяты>, БИК <суммы изъяты>, КБК <суммы изъяты>.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья Ю.Е. Кайгародова