ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2026 года <адрес>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., с участием представителей территориального отделения Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО7, ФИО8, представителя ФИО10», рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО9», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <суммы изъяты>
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг в период времени с <суммы изъяты> минут в ходе проведения эпидемиологического расследования на основании Приказа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по факту регистрации инфекционного заболевания (брюшного тифа) среди посетителей столовой, в отношении ФИО11», в столовой по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО12» допущены нарушения ч. 1 ст. 17, ст.ст. 32, 34 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.9, 2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13, 4.6 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приказа Минзрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в столовой ООО «ТУРИНЪ»:
1. Обработка сырья и изготовление из него полуфабриктов осуществляется в одном производственном помещении без выделения раздельных зон, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее, Федеральный закон №52-ФЗ), п. 3.3 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее, СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20).
2. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается вместе в двухсекционной ванне и хранится в одном месте, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
3. Отсутствует маркировка на разделочном инвентаре и производственных столах, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
4. Для хранения пищевой продукции используют тары из под майонеза, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
5. Некачественно проводится уборка производственного помещения (на полу крошки, следы загрязнения), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.18 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
6. Во время проведения осмотра обнаружен живой таракан, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.23 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
7. В производственном помещении отсутствует умывальник для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, также средство для мытья рук, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
8. В производственном помещении осуществляется хранение личных вещей (телефонов, лекарственных средств, сигарет), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.23 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
9. На пищевой продукции (грудка куриная, сахар, мука), находящейся на хранении отсутствует информация об условиях хранения, срок годности, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
10. Отсутствует инструкция на дезинфицирующее средство, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.10 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
11. Отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.19 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
12. Осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и других помещений, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.19 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
13. В помещениях столовой содержится животное (кот), при этом животное перемещается свободно в производственном помещении, так как отсутствует дверь, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.23 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
14. Над моечными ваннами отсутствуют локальные вытяжные зонты, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.13 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
15. Осуществляется совместное хранение верхней одежды и рабочей, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.4 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
16. В столовой выявлена пищевая продукция без товаросопроводительной документации, что является нарушением ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20, ч. 3 ст. 5 ТР <суммы изъяты> «О безопасности пищевой продукции», а именно:
- замороженные говяжьи субпродукты (сердце), произведено <адрес>, дата изготовления: дд.мм.гггг, срок годности: дд.мм.гггг, 1 коробка массой 13 кг,
- мясо птицы механической обвалки куриное эко-халяль замороженное, изготовитель ФИО13», <адрес>, <адрес> дата изготовления: дд.мм.гггг, срок годности до дд.мм.гггг, 1 упаковка общей массой 10 кг,
- продукты убоя цыплят-бройлеров. Части тушек. Бедро с хребтом замороженное весовое. Изготовитель ФИО14», <адрес>, ФИО15, <адрес>, <адрес>, дата изготовления дд.мм.гггг, срок годности дд.мм.гггг, 6 упаковок по 12 кг., общий вес 72 кг,
- яйца куриные пищевые, изготовитель ФИО16, <адрес>, <адрес>, <адрес>, дата сортировки дд.мм.гггг, срок годности при температуре не выше +20 и не ниже 0° не более 25 суток, 90 штук.
Вышеуказанная продукция снята с реализации Предписанием <суммы изъяты> от дд.мм.гггг о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том силе, продовольственного сырья и пищевых продуктов.
17. Для хранения пищевой продукции (хлеба) используют контейнер для одежды, обуви (контейнер, не предназначенный для контакта с пищевой продукцией), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
18. Для соблюдения личной гигиены отсутствует мыло для мытья рук, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
19. У сотрудников столовой отсутствуют личные медицинские книжки и сведения о прохождении медицинского осмотра:
- ФИО2, дд.мм.гггг г.р.,
- ФИО3, дд.мм.гггг г.р.,
- ФИО4, дд.мм.гггг г.р.,
- ФИО5, дд.мм.гггг г.р.,
- ФИО6, дд.мм.гггг г.р., что является нарушением ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.21 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20, Приказа Минзрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Данные лица отстранены Постановлением об отстранении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг.
20. Не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, что является нарушением ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ, п. 2.1 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
21. Не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.22 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
22. Стены, полы производственного помещения имеют повреждения (в отдельных местах отошла настенная плитка), из-за чего невозможно проводить тщательную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.16 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
23. На емкости для разведения рабочего дезинфицирующего средства отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 4.6 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
24. Холодильное оборудование не оснащено прибором для измерения температуры, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.13 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
25. Не представлены журналы учета температурного режима в холодильном оборудовании, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.8 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
26. В обеденном зале проводится чистка овощей, дефростация мяса на полу, также установлена мясорубка, на которой проводится разделка мяса, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
27. Хранение сахара, муки осуществляется на полу в обеденном зале, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.1 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
Представители территориального отделения Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО7, ФИО8, в судебном заседании подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что вышеуказанные выявленные нарушения создают непосредственную и реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно, работающего персонала столовой, лиц, проживающих в общежитии, расположенном на прилегающей территории, посетителей столовой, регулярно питающихся в указанном заведении. Просил приостановить деятельность столовой, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащей ФИО17 сроком до 90 суток.
Законный представитель ФИО18» о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Заслушав объяснения представителя территориального отделения Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО8, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ФИО19» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
В соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Пунктом 1 статьи 17 закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО20» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от дд.мм.гггг № ЮЭ<суммы изъяты>.
Согласно представленным материалам, дд.мм.гггг в ходе обследования столовой, принадлежащей ФИО21», расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>, при проведении эпидемиологического расследования по факту регистрации инфекционного заболевания (брюшной тиф) среди посетителей столовой, установлено, что юридическим лицом допущены нарушения ч. 1 ст. 17, ст.ст. 32, 34 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.9, 2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13, 4.6 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приказа Минзрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
По выявленным нарушениям дд.мм.гггг в отношении ФИО22» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 4-10), содержащим объяснения представителя ООО «ТУРИНЪ», согласно которым с нарушением согласен, вину признает, протоколом о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг (л.д. 18-26), постановлением <суммы изъяты> об отстранении и госпитализации от дд.мм.гггг (л.д. 33-35), предписанием <суммы изъяты> от дд.мм.гггг о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д. 36-37), протоколом осмотра помещения от дд.мм.гггг с применением фото-видеофиксации (л.д. 38-43), приказом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 46-47), донесение по случаю регистрации экстренного извещения от дд.мм.гггг (л.д. 48-50).
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО23 по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, готовность устранить их в полном объеме.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью населения и создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, создают реальную угрозу здоровью граждан, а также то, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО27» наказание в виде административного приостановления деятельности столовой, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - столовой, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, а именно, с <суммы изъяты> минут дд.мм.гггг.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО25 путем запрета осуществления деятельности <суммы изъяты>» по организации общественного питания.
Контроль за устранением допущенных ФИО26» нарушений возложить на <адрес>, <адрес>.
Приостановление деятельности может быть снято досрочно, в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ, по ходатайству сторон, если будут устранены указанные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья Ю.Е. Кайгародова