РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Байдалиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колос В.С., с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора г.Нижневартовска Ракитовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5327/2026 по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в защиту интересов участника специальной военной операции ФИО к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении возложенных задач, возложении обязанности по назначению и выплате денежных средств как ветерану боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Нижневартовска в защиту интересов участника специальной военной операции ФИО обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что истец является ветераном боевых действий. В период с <дата> по <дата> он принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», защищал интересы Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики. К уголовной ответственности по ст.ст.337, 338 УК РФ не привлекался. ФИО обратился в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на предоставлении единовременной региональной денежной выплаты. Ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении ему региональных денежных выплат, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы по причине отсутствия сведений, подтверждающих факт его участия в СВО в составе добровольческого формирования. При этом он в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры имеет право на получение выплат в общем размере 500 000 рублей.
Просит признать за ФИО право на денежную выплаты, как гражданину РФ, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1 и п.1.2 Постановления Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или добровольном содействии; обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить и выплатить ФИО денежную выплату в размере 500 000 рублей как гражданину РФ, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1 и п.1.2 Постановления Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Процессуальный истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия сторон.
Выслушав объяснения процессуального истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО в период с <дата> по <дата> принимал участие в специальной военной операции (СВО) в составе ЧВК «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции (СВО).
Удостоверением РМ №, выданным <дата>, подтвержден статус истца как ветерана боевых, определено право на ряд льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.21).
Согласно справке, подписанной Председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов локальных войн и военных конфликтов» ФИО2, в виду бюрократии полагающаяся ФИО Государственная награда Медаль «За Отвагу» к сроку окончания контракта оформлена не была; будет выдана по месту проживания до 20.07.2023г (л.д.19).
Паспортом подтверждается, что ФИО постоянно проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
<дата> истец обратился в КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о предоставлении мер поддержки участникам СВО и членам их семей.
Решением от <дата> КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» № истцу было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты военнослужащим при заключении контракта, со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих факт участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, созданного в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», в соответствии с п.1.7 Порядка.
Положениями ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
По смыслу ст.37 (часть 1) и 59 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.32 (ч.4), 71 (п.«м»), 72 (п.«б» ч.1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2020 № 26-П).
Согласно ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской федерации по решению Президента Российской Федерации.
Из ч.10 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» следует, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанности и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, распространяется статус военнослужащих.
Субъектам Российской Федерации с учетом положений ст.1 Федерального закона от 28.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст.48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таких субъектов.
В целях реализации указанных требований законодательства постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п утвержден Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.
Перечнем мер поддержки в ХМАО – Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей, являющегося приложение 1 к Постановлению № 51-п от 10.02.2023 предусмотрены следующие выплаты.
Пунктом 1.1 перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью; гражданам, являющимся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.
По состоянию на <дата>, размер указанной выплаты составляет 400 000 рублей.
Данная выплата предоставляется гражданам (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) из числа лиц: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в ХМАО - Югре или прибывших в автономный округ, поступивших после 23.02.2022 на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г.Ханты-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации; имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, прибывших в автономный округ, поступивших после 31.12.2022 на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции.
Пунктом 1.2 (в редакции, на момент прохождения ФИО службы в составе ЧВК «Вагнер») перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей по окончании срока действия контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
По состоянию на <дата>, размер указанной выплаты составляет 100 000 рублей.
Данная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы; мобилизованным гражданам; гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии.
Исходя из содержания положений указанных норм, следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение денежной выплаты в соответствующем размере, являются участие лица в СВО.
Факт непосредственного участия ФИО в ходе специальной военной операции в боевых действиях на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики подтвержден, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца законных оснований для получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных, в том числе Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> №-п, в связи с чем имеются основания для назначения и выплаты истцу денежной выплаты в размере 500 000 рублей.
В силу ст.212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об особых обстоятельствах, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО, паспорт гражданина РФ №, право на денежную выплату, как гражданину Российской Федерации – ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1 и п.1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.
Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения», ИНН 8601047760, назначить и выплатить ФИО, паспорт гражданина РФ №, денежную выплату, как гражданину Российской Федерации – ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1 и п.1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение составлено 07 августа 2026 года.
Судья О.Н. Байдалина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ О.Н. Байдалина
Помощник судьи ________ В.С. Колос
« ___ » _____________ 2026г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Помощник судьи ________ В.С. Колос