РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е., при помощнике судьи Пановой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5553/2026 по иску Губатовой Г. Алияр кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Губатова Г.А. обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала там, что <дата> подала заявление о назначении пенсии. Решением ответчика № ей отказано в назначении пенсии. Период ее работы с <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес> не включен в страховой стаж. Полагает отказ ответчика незаконным. Просит включить период ее работы с <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес> в страховой стаж; обязать назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>.
Истец Губатова Г.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
С <дата> пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Судом установлено, подтверждено материалами дела, что 13 ноября 2025 года Губатова Г.А. обратилась в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При рассмотрении права Губатовой Г.А. на страховую пенсию по старости, решением № отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Из решения об отказе в установлении пенсии № следует, что по представленным документам стаж Губатовой Г.А. на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 18 лет 10 месяцев 01 день, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 04 месяца 01 день.
На дату обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Губатова Г.А. не имеет, так как дети, рожденные и воспитанные на территории Республики Азербайджан для определения права на досрочное назначение пенсии не учитываются, а также отсутствует требуемый страховой стаж.
С учетом выработанного стажа право на страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ у Губатовой Г.А. возникает по достижению возраста 60 лет, то есть с <дата>.
Из решения № следует, что трудовая книжка АЗЕ №, не принята к рассмотрению, период с <дата> по <дата> не включен в страховой стаж, так как отсутствует основание на прием и увольнение, записи заполнены на иностранном языке, на титульном листе трудовой книжки не указана полная дата рождения заявителя.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы с <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес>, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, 3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, Губатова Г.А. зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования <дата>.
Согласно положением ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).
Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г.№ 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.
Согласно трудовой книжке АЗЕ №, заполненной <дата> на имя ФИО, <дата> она была принята в члены колхоза «Москва» <дата>, выбыла из членов колхоза в связи с переездом.
<дата> ФИО заключила брак с ФИО и после заключения брака ей присвоена фамилия – Губатова, что подтверждается светокопией повторного свидетельства о заключении брака № от <дата>
Из справки №ин от <дата>, акта от <дата>, выданных Национальным архивным управлением Азербайджанской Республики исполнительной власти Уджарского <адрес> Государственный архив Уджарского <адрес> Министерством юстиции Азербайджанской Республики, следует, что Губатова (Гашимова) Г.А. в период с 1987/1989 работала в колхозе «Москва» Уджарского <адрес>, на основании последних расчетных табелей колхоза «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес>.
Суд принимает представленную стороной истца справку и акт, поскольку они отвечают требованиям допустимости и относимости доказательства. Ненадлежащее оформление работодателем, находящимся в Азербайджанской Республике, справки, подтверждающей период работы Губатовой Г.А., не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулировались «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от <дата> (далее Соглашение от <дата>).
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13 марта 1992 года, Азербайджанская Республика - не является.
В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01 декабря 1991 года
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 г. N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.
При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г.№ 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Принимая во внимание, что спорный период работы Губатовой Г.А. с <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес> подтвержден записями в трудовой книжке, архивной справкой и его включение в стаж не зависит от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении указанного периода в страховой стаж.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>, суд приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.
В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Судом установлено, что истец осуществляла трудовую деятельность в период с <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес>.
Учитывая, что настоящим решение установлено, что период работы истца с <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес>, подлежали включению в страховой стаж истца, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с <дата>.
Таким образом, требования в данной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН 8601002078) включить в страховой стаж Губатовой Г. А. кызы (СНИЛС №) <дата> года рождения, период работы <дата> по <дата> в колхозе «Москва» села Юхари Шильян Уджарского <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН 8601002078) назначить Губатовой Г. А. кызы (СНИЛС №), <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 года
Судья Е.Е. Свинова
-подпись-
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья __________________ Е.Е Свинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-5553/2026