РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е., при секретаре Сапончик Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5800/2026 по исковому заявлению прокурора <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Красникову А. С., администрации <адрес> о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Красникову А. С., администрации <адрес> о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес> законодательства в сфере противодействия коррупции в части предоставления справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, исполняющим обязанности по должностям, включенными в Перечень должностей, при замещении которых возникает обязанность предоставлять справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Проведенной проверкой установлено, что в период с <дата> по <дата>, то есть на протяжении 11 месяцев в администрации <адрес> муниципальный служащий - главный специалист отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования Красников А.С. исполнял обязанности по должности начальника управления экологии и природопользования, то есть по должности, включенной в Перечень должностей, при замещении которых возникают коррупционные риски, а следовательно, обязанность предоставлять справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Обязанность исполнения должностных обязанностей по указанной должности возложена на Красникова А.С. распоряжением администрации <адрес> от <дата> № к, согласно которому срок исполнения обязанностей определен с <дата> до закрытия вакансии, с доплатой в размере 30% от должностного оклада начальника управления. Данная обязанность исполнялась Красниковым А.С. по состоянию на <дата>, однако соответствующие сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год по соответствующей должности, по которой исполнял обязанности, он не предоставлял. Действующее антикоррупционное законодательство обязывает предоставлять соответствующие сведения каждого муниципального служащего, исполняющего обязанности по должности, включенной в Перечень, как временно, так и постоянно. В Перечень должностей № включены должности муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп, учреждаемых для выполнения функций «руководитель»; главной группы, учреждаемой для выполнения функций «специалист» и должности муниципальной службы, замещение которых связано с предоставлением государственных услуг в отделе ЗАГС (специалист - эксперт и главный специалист) и отдела труда (главный и ведущий специалисты). Таким образом, начальник управления экологии и природопользования (должностные обязанности по которой исполнялись Красниковым А.С.) обязан был предоставлять соответствующие сведения. Также Красников А.С. не предоставлял такие сведения за 2024 год в связи с замещением должности главного специалиста отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования, ввиду не включения данной должности в Перечень должностей №. Полагает, что муниципальный служащий не может находиться на службе в случае утраты представителем нанимателя доверия к нему в случаях неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. При таких обстоятельствах Красников А.С. подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность расторгнуть трудовой договор с исполняющим обязанности начальника Управления экологии и природопользования, главным специалистом отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования администрации <адрес> Красниковым А.С., в связи с утратой представителем нанимателя доверия к муниципальному служащему, в связи с неисполнением обязанности, установленной в целях противодействия коррупции, предусмотренной частью 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а именно - не предоставлении справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год в 2025 году, на основании ч.2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Помощник прокурора <адрес> Вдовин А.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что антикоррупционная обязанность предоставлять соответствующие сведения обусловлена необходимостью контроля за доходами и расходами муниципальных служащих, выполнявших должностные обязанности, содержание коррупционные риски. Порядок оформления исполнения таких обязанностей, в этом случае, не имеет значения. Обязанность предоставлять такие сведения возлагается на должностных лиц, которые исполняли обязанности по таким должностям как на постоянной основе, так и временно, как по внутреннему, так и по внешнему совместительству, а также при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника по данной должности без освобождения от основной работы. Следовательно, ввиду нарушения антикоррупционного законодательства – не предоставление справок за 2024 год, муниципальный служащий Красников А.С. подлежит увольнению по указанному основанию. Просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Нижневартовска Мурзыванова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменные возражениях на исковое заявление, просила отказать в требованиях в полном объеме.
Ответчик Красников А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду объяснил, что должность муниципальной службы старшей группы функции «специалист», которую он замещает, не включена в Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которой у муниципального служащего возникает обязанность предоставлять сведения о доходах. Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о доходах у него, замещающего должность главного специалиста, отнесенную к должностям муниципальной службы старшей группы функции «специалист», не возникла. Полагает, что к нему, как главному специалисту отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования, не может быть применено взыскание, предусмотренное частью 2 статьи 27.1 Федерального закона № 25-ФЗ, а именно увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25 - ФЗ) определено, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, подтверждено материалами дела, в том числе, трудовым договором № от <дата>, заключенным между <адрес> и Красниковым А. С., что Красников А.С. принят на работу в администрацию района с <дата> в отдел экологической безопасности управления экологии и природопользования администрации района на должность главного специалиста (должность муниципальной службы старшей группы функции «специалист»), о чем издано распоряжение администрации района от <дата> №к «О приеме на работу Красникова А.С.» на должность главного специалиста.
В соответствии с распоряжением администрации района от <дата> №к «О возложении обязанностей» в связи со служебной необходимостью на Красникова А. С., главного специалиста отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования администрации района с <дата> до закрытия вакансии возложено исполнение обязанностей начальника управления экологии и природопользования администрации района, с доплатой в размере 30% от должностного оклада начальника управления.
<адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес> законодательства в сфере противодействия коррупции в части предоставления справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, исполняющим обязанности по должностям, включенными в Перечень должностей, при замещении которых возникает обязанность предоставлять справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Проведенной проверкой установлено, что в период с <дата> по <дата>, то есть на протяжении 11 месяцев в администрации <адрес> муниципальный служащий - главный специалист отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования Красников А.С. исполнял обязанности по должности начальника управления экологии и природопользования, то есть по должности, включенной в Перечень должностей, при замещении которых возникают коррупционные риски, а следовательно, обязанность предоставлять справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Также в связи с неназначением на соответствующую должность должностного лица длительный период времени, прокуратурой района <дата> внесено представление в администрацию <адрес>.
<дата> по результатам рассмотрения данного представления администрацией района в прокуратуру района представлен ответ, в котором администрацией района сообщено об отсутствии обязанности в предоставлении таких сведений в указанном случае тем, что должностное лицо не замещало временно должность, включенную в Перечень, а исполняло обязанность наряду со своей основной работой.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-Ф3) порядок предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Закона № 273-ФЗ лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным данным федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно положениям части 9 статьи 8 Закона № 273-Ф3 невыполнение лицом, указанным в части 1 данной статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 этой же статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности.
Пунктом 4 статьи 6 Закон № 273-Ф3 установлено, что профилактика коррупции осуществляется путем применения в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Закон № 273-Ф3).
В силу части 5 статьи 15 Закона № 25-ФЗ, непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, - за исключением случаев, установленных федеральными законами
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19 Закона № 25-ФЗ помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.
Статья 27 Закона № 25-ФЗ устанавливает, что за совершение дисциплинарного проступка неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 27.1 Закона № 25-ФЗ муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных, статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона. В силу частей 3 и 4 статьи 27.1 Закона № 25-ФЗ взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативным правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, при этом учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27.1 Закона № 25 - ФЗ взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются не позднее 6 -ти месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр (часть 1 статьи 15 Закон № 273-Ф3).
Из приведенных нормативных положений следует, что в рамках реализации основных принципов противодействия коррупции и борьбы с ней в Российской Федерации законодательно установлены меры по предупреждению коррупции, по выявлению и последующему устранению ее причин. Законом № 273-Ф3, действующим в совокупности с положениями других нормативных правовых актов антикоррупционного законодательства, определено, что за совершение гражданами Российской Федерации коррупционных правонарушений предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Обязанность отдельных категорий лиц, выполняющих публичные функции, представлять представителю нанимателя сведения имущественного характера установлена в целях осуществления государственного контроля за имущественным положением лиц, наделенных публично-правовым статусом. Невыполнение данной обязанности является правонарушением, влекущим прекращение служебных отношений с названной категорией лиц и их увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557) предусмотрено, что сведения предоставляются служащими, замещающими должности, предусмотренные Перечнем должностей, утвержденных Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557.
Пунктом 2 раздела 4 Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24.04.2015 № 47 федеральным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления поручено при реализации требований законодательства о противодействии коррупции руководствоваться издаваемыми Минтрудом России Методическими рекомендациями и другими инструктивно-методическими материалами.
Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год), утвержденными Минтрудом России (далее - Методические рекомендации), закреплены категории должностных лиц, обязанных представлять соответствующие сведения.
Основной принцип возникновения соответствующей обязанности, как отражено в данных Методических рекомендациях - замещение конкретной должности на отчетную дату как основание для представления Сведений.
Так, согласно пункту 21 Методических рекомендаций Служащий (работник), если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Российской Федерации, должен представить Сведения, если по состоянию на 31 декабря отчетного года: замещаемая им на указанную дату должность была включена в соответствующий перечень должностей, а сам служащий (работник) замещал указанную должность.
Постановлением администрации Нижневартовского района от 18.12.2019 № 2493 (с изм. на 09.01.2023, 18.10.2023, 14.06.2024) утвержден Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Перечень должностей № 2493).
В Перечень должностей № 2493 включены должности муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп, учреждаемых для выполнения функций «руководитель»; главной группы, учреждаемой для выполнения функций «специалист» и должности муниципальной службы, замещение которых связано с предоставлением государственных услуг в отделе ЗАГС (специалист - эксперт и главный специалист) и отдела труда (главный и ведущий специалисты).
Таким образом, в случае, если замещаемая служащим (работником) должность включена в Перечень должностей в период декларационной кампании, то обозначенная корректировка не приводит к возникновению у служащего (работника) обязанности представить Сведения. Равно как исключение соответствующей должности из перечня должностей в период декларационной кампании не приводит к освобождению от обязанности по представлению Сведений в случае, если такая должность была включена в перечень должностей по состоянию на 31 декабря отчетного года. временно замещаемая им должность, обязанности по которой исполнялись служащим (работником) в соответствии с приказом (распоряжением) представителя нанимателя (работодателя), была включена в соответствующий перечень должностей.
Служащий (работник) не представляет Сведения в рамках декларационной кампании, если он назначен на должность, включенную в соответствующий перечень должностей, или временно замещает указанную должность после 31 декабря отчетного года, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (см., например, Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558).
В соответствии с пунктом 23 Методических рекомендаций в случае замещения работником нескольких должностей в одной организации (внутреннее совместительство, т.е. работник заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя), замещение которых влечет обязанность представлять Сведения, то таким работником заполняется одна справка с указанием обеих должностей.
При внешнем совместительстве (работником заключен трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя) работник, замещающий должности в разных организациях, замещение которых влечет обязанность представлять Сведения, представляет в данные организации две справки (заполняются отдельно для каждой должности). Количество справок, представляемых в отношении членов семьи, не меняется.
Раздел I «Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Методических рекомендаций четко определяет перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно пункту 1 Методических рекомендаций сведения представляются лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие Сведения, а именно: муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) не предусмотрена обязанность лиц, исполняющих обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) по должности, по которой исполняются обязанности в рамках совмещения и которая предусматривает обязанность предоставления сведений о доходах.
Федеральным законом № 25-ФЗ определено понятие «муниципальной службы» — это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Исполнение обязанности по должности начальника управления экологии и природопользования администрации района Красниковым А.С. не является внутренним совместительством. Назначение Красникова А.С., на должность начальника управления экологии и природопользования администрации района не осуществлялось. Дополнительное соглашение к трудовому договору с Красниковым А.С. о его переводе с должности главного специалиста отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования администрации района на должность начальника управления экологии и природопользования администрации района не заключалось, распоряжение администрации района о переводе Красникова А.С. на должность начальника управления экологии и природопользования администрации района не издавалось.
Красникову А.С. установлен режим совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором в соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, до закрытия вакансии.
И табелей учета использования рабочего времени за период с <дата> по <дата> следует, что Красников А.С. осуществлял трудовые обязанности по должности «главный специалист».
В соответствии со статьей 60.2. Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Если совместительство (внутреннее, внешнее) предполагает заключение трудового договора и назначение на должность, то при совмещении должностей заключение трудового договора и назначение на должность не осуществляется, а поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Следовательно, исходя из понятия муниципальной службы, закрепленного Федеральным законом № 25-ФЗ, Красников А.С. не является лицом, замещающим должность начальника управления экологии и природопользования администрации района, при замещении которой у муниципального служащего возникает обязанность предоставления сведений о доходах.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1.1. статьи 15 Федерального закона № 25 -ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2026) муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Аналогичное положение, предусматривающее обязанность лиц, замещающих должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержалось в статье 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (пункт 4 части 1 статьи 8) (в редакции, действовавшей до 01.01.2026).
Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции, действовавшей до 01.01.2026) сведения о доходах обязаны представлять граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, а также лица, замещающие указанные должности.
Должность муниципальной службы старшей группы функции «специалист», которую замещает Красников А.С., не включена в Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которой у муниципального служащего возникает обязанность предоставлять сведения о доходах. Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о доходах у Красникова А.С., замещающего должность главного специалиста, отнесенную к должностям муниципальной службы старшей группы функции «специалист», не возникла.
Таким образом, к Красникову А.С., главному специалисту отдела экологической безопасности управления экологии и природопользования, не может быть применено взыскание, предусмотренное частью 2 статьи 27.1 Федерального закона № 25-ФЗ, а именно увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 указанного Федерального закона.
Кроме того, трудовой договор с исполняющим обязанности начальника Управления природопользования администрации района отсутствует, следовательно, расторгнуть трудовой договор с исполняющим обязанности начальника управления природопользования администрации района не представляется возможном в связи с его отсутствием в правовой природе.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора <адрес> к Красникову А.С., администрации <адрес> о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Красникову А. С. (паспорт №), администрации <адрес> о возложении обязанности расторгнуть трудовой договор, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года
Судья Е.Е. Свинова
-подпись-
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья __________________ Е.Е. Свинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-5800/2026