РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Тарко-Сале
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Рыбалкина А.А., представителя административного истца Кудрявцевой А.И., административного ответчика - иностранного гражданина, в отношении которого рассматривается административное дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении, – Поросятковского Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-346/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УМВД России по ЯНАО) к Поросятковскому Борису Юрьевичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, заинтересованное лицо прокурор Пуровского района,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по ЯНАО обратилось в суд с указанным административным исков, указав, что гражданин Украины Поросятковский Б.Ю., осужденный по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2018 за совершение на территории Российской Федерации преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п. «в» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 72 УК РФ, с 18.05.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, где состоял на учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства».
11.04.2019 в отношении административного ответчика Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение № 2095-рн «О нежелательном пребывании (проживании) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», 22.11.2022 УМВД России по ЯНАО вынесено решение № 60 о депортации гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. 14.05.2024 административный ответчик переведен в колонию-поселение при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, за период отбытия наказания имел 11 взысканий, характеризуется отрицательно.
03.10.2025 Поросятковский Б.Ю. освобождён по отбытии срока наказания, в тот же день был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» на 48 часов на основании решения УМВД России по ЯНАО. 06.10.2025 решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Поросятковскому Б.Ю. продлен срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» на 90 суток, то есть до 02.01.2026.
21.10.2025 УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина и лица без гражданства № 73у/25, по итогам которой установлена личность гражданина Украины Поросятковского Б.Ю.
26.12.2025 решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа срок содержания гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» продлен на 90 суток, то есть до 26.03.2026.
В связи с проведением на территории Украины специальной военной операции взаимодействие между Россией и Украиной по вопросу депортации и выдворения граждан Украины отсутствует, на основании пунктов 4, 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на 90 суток (л.д. 5-10).
Определением Пуровского районного суда от 24.03.2026 указанное административное исковое заявление принято к производству суда и возбуждено административное дело, в тот же день срок пребывания гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» продлен по 27.06.2026 включительно на основании ч. 3 ст. 267 КАС РФ в связи с рассмотрением дела и истечением срока его пребывания по решению Пуровского районного суда от 21.10.2025.
В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем доводам и основаниям.
Административный ответчик Поросятковский Б.Ю. возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что желает самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации через Республику Казахстан, для чего у него имеются денежные средства.
Прокурор в заключении по делу полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы административного иска, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Из представленного суду паспорта следует, что Поросятковский Борис Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином <данные изъяты> (л.д. 13-14).
Как следует из приговора Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.02.2018 Поросятковский Б.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 11.04.2019 № 2095-ре на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. (л.д. 17)
Решением УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22.11.2022 № 81/ТО-110-нв гражданину Украины Поросятковскому Б.Ю. не разрешается въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, он обязан выехать с территории РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 18).
22.11.2022 начальником управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО вынесено решение № 60 о депортации гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. за пределы Российской Федерации (л.д. 19).
Из характеристики осужденного Поросятковского Б.Ю. от 26.06.2025, представленной ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, следует, что осужденный Поросятковский Б.Ю. в период с 18.05.2018 года по 14.05.2024 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, постановлением Лабытнанского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа переведен 14.05.2024 в колонию-поселение при ФКУ ИК-8, имел 11 взысканий, 19 поощрений, характеризуется отрицательно, цель уголовного наказания в виде исправления осужденного не достигнута (л.д. 21, 22).
На основании решения врио начальника УМВД России по ЯНАО 30.09.2025 Поросятковский Б.Ю. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» 03.10.2025 в 22:15 на 48 часов (л.д. 23-24,26).
Согласно справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 03.10.2025 Поросятковский Б.Ю. освобожден из места лишения свободы 03.10.2025 по отбытии срока наказания (л.д. 25).
Решением Пуровского районного суда от 04.10.2025 срок пребывания Поросятковского Б.Ю. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России продлен на 90 суток, то есть до 02.01.2026 (л.д. 27-34).
Решением Пуровского районного суда от 26.12.2025 срок пребывания Поросятковского Б.Ю. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России продлен на 90 суток, то есть до 26.03.2026 (л.д. 35-42).
Разрешая требования административного иска, суд руководствуется следующим.
Согласно ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
Пунктами 9, 9.2, 9.3, 9.4, 10, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (ч. 4 ст. 25.10).
Решения о нежелательности пребывания гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. на территории Российской Федерации и о его депортации не признаны незаконными и не отменены.
При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 № 14-П).
Помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное его перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Административным ответчиком не представлено доказательств того, что он имеет жилье на территории Российской Федерации, состоит в семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации, либо имеет детей и других близких родственников - граждан Российской Федерации.
Таким образом, примененяемые к административному ответчику ограничительные меры соразмерны преследуемым целям по защите общественных интересов и являются адекватной мерой государственного реагирования на поведение административного ответчика, преследуют цель охраны публичного правопорядка, защиты прав и свобод других лиц, не противоречат положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению. С учетом проведения на территории Украины специальной военной операции и необходимостью в связи с этим дополнительного времени для организации депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, указанный в иске срок продления пребывания административного ответчика в специальном учреждении (90 суток) суд находит обоснованным.
Контролируемый самостоятельный выезд административного ответчика за пределы Российской Федерации невозможен, поскольку исполнение решения о депортация иностранных граждан согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и принятому на ее основании Порядку депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утв. приказом МВД России от 24.04.2020 № 239, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В связи с чем самостоятельный выезд гражданина Украины Поросятковского Б.Ю. за пределы Российской Федерации невозможен.
В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Представителем истца заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, которое суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, поскольку в таком случае решение суда может быть не исполнено, а возможность депортации иностранного гражданина может быть утрачена.
В силу ч. 6 ст. 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда, на немедленное исполнение решения суда, если оно обращено судом к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о продлении срока пребывания иностранного гражданина Поросятковского Бориса Юрьевича в специальном учреждении.
Продлить срок пребывания гражданина Украины Поросятковского Бориса Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, паспорт гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Пуровский» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на срок 90 суток, то есть по 23.05.2026 включительно.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 26 марта 2026 года.
Председательствующий Л.Д. Пасенко
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи: ________________________секретарь судебного заседанияСмирнова А.З.__________________________«26» марта 2026 года
Подлинник решения суда хранится в материалах дела № 2а-346/2026 в Пуровском районном суде