ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 декабря 2025 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенный по адресу: ХМАО - Югра, г. Нефтеюганск, 7 мкр., дом 52, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кубышкиной Людмилы Павловны, (иные данные)
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22 октября 2025 года в 15:00, по адресу: (адрес) (ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району), при проверке информации, полученной из УВМ УМВД России по ХМАО – Югре № от 22.10.2025, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП Кубышкина Л.П., 21 сентября 2025 г. привлекла к трудовой деятельности в кафе «(иные данные)», по адресу: (адрес)», в качестве «повара» гражданку Республики Таджикистан МДН не имеющей патента для осуществления трудовой деятельности, чем нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание Кубышкина Л.П., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, о причинах неявки судью не уведомила, ходатайств об отложении дела от неё не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие.
Судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вина ИП Кубышкиной Л.П. подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № от 22 октября 2025 года, согласно которому 22 октября 2025 года в 15:00, по адресу: (адрес) (ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району), при проверке информации, полученной из УВМ УМВД России по ХМАО – Югре № от 22.10.2025, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП Кубышкина Л.П., 21 сентября 2025 г. привлекла к трудовой деятельности в кафе «(иные данные)», по адресу: (адрес)», в качестве «повара» гражданку Республики Таджикистан МДН не имеющей патента для осуществления трудовой деятельности, чем нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона РФ от (дата) № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главе КФХ ТИС разъяснены, копия протокола ей вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;
- рапортом инспектора МП № 1 ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району Камалетдиновой А.Д., в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения
- выпиской из ЕГРИП в отношении Кубышкиной Л.П.;
- свидетельством, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, из которых следует, что Кубышкина Л.П. поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 30.05.2025 года с присвоением ИНН №;
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 22 октября 2025 года №, согласно которому в отношении ИП Кубышкиной Л.П., проводилась проверка с 22 октября 2025 г. по 30 октября 2025 г., с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что МДН въехала в РФ 23.07.2025, цель визита частная, патент на осуществление трудовой деятельности отсутствует;
- копией паспорта Республики Таджикистан и его переводом, согласно которым МДН является гражданкой Республики Таджикистан;
- постановлением зам. начальника ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району Шило О.А. № от 24 сентября 2025 года о привлечении МДН к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении в законную силу 07 октября 2025 года;
- объяснениями Кубышкиной Л.П., согласно которым она, 21.09.2025 привлекла к трудовой деятельности в кафе «(иные данные) по адресу (адрес)», в качестве «повара» гражданку Республики Таджикистан МДН не имеющей патента;
- видеофиксацией административного правонарушения.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что вина ИП Кубышкиной Л.П. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.
Действия ИП Кубышкиной Л.П. судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, судья назначает ИП Кубышкиной Л.П. административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, а также с учетом характера и обстоятельства совершенного административного правонарушения, исходя из анализа представленных финансовых документов, судья приходит к выводу о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кубышкину Людмилу Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: №
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-475/2025
«Постановление не вступило в законную силу»