ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 января 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., с участием представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» по доверенности Каюмова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Общество с ограниченной ответственность «РН-Юганскнефтегаз» (далее по тексту ООО «РН-Юганскнефтегаз»), юридический адрес: (адрес), фактический адрес: (адрес), ИНН: №,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2025 года в 15 часов 00 минут в результате плановой выездной проверки по решению №-П/РВП от 30 сентября 2025 года выявлено, что ООО «РН-Юганскнефтегаз», зарегистрированное по адресу: (адрес) допустило нарушения лицензионных требований, а именно: не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожаротушения (источники внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны), обеспечивающие исправное состояния указанных средств, с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющие специальное разрешение (лицензия МЧС России), по факту техническое обслуживание проводится работниками объекта защиты ЦСПТГ-3, при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности, не связанной с извлечением прибыли, чем нарушило ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» по доверенности Каюмов В.В. вину признал. Просил производство по делу прекратить по малозначительности, так как средства обеспечения пожарной безопасности на объекте (адрес) содержаться в рабочем состоянии. В целях устранения выявленных нарушений обществом 11 ноября 2025 года утвержден план мероприятий по устранению нарушений, в соответствии с которым дано поручение в срок до 04 мая 2026 года организовать выполнение работ с привлечением третьих лиц, имеющих лицензию МЧС. Если суд не найдет оснований для признания правонарушения малозначительным, назначить наказание в виде предупреждения, так как доказательств привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в материалах дела не имеется, причинения вреда и угрозы не имеется.
Государственный инспектор по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району по пожарному надзору Порсуков А.А., допрошенный в качестве свидетеля показал, что вина юридического лица подтверждена материалами дела. Считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку обществом утвержден план мероприятий по устранению нарушений, пожарный водопровод находится в исправном состоянии, ранее общество к ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекалось.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1128, работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, относится к лицензированному виду деятельности.
В соответствии с п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Вина ООО «РН-Юганскнефтегаз» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 147 от 27 ноября 2025 года в отношении юридического лица ООО «РН-Юганскнефтегаз»;
- решением заместителя начальника отдела - начальником отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району Вишталюк А.С. № 2509/010-86/124-П/РВП от 30 сентября 2025 года о проведении плановой выездной проверки Правдинского месторождения ООО «РН-Юганскнефтегаз»;
- актом плановой выездной проверки № от 17 октября 2025 года, из которого следует, что в ходе проверки установлено, что в цеху (адрес) не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожаротушения (источники внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные краны), обеспечивающие исправное состояния указанных средств, с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющие специальное разрешение (лицензия МЧС России). По факту техническое обслуживание проводится работниками объекта защиты ЦСПТГ-3, при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности;
- выпиской, согласно которой лицензия МЧС России в области пожарной безопасности у ООО «РН-Юганскнефтегаз» отсутствуют;
- актом проведения испытания на водоотдачу противопожарного водопровода (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 04 июня 2025 года;
- актом испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 29 сентября 2025 года;
- актом испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 29 сентября 2025 года;
- актом испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 29 сентября 2025 года;
- актом испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 29 сентября 2025 года;
- актом испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 29 сентября 2025 года;
- актом испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 29 сентября 2025 года;
- актом проведения испытания на водоотдачу противопожарного водопровода (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 19 августа 2025 года;
- протоколом проведения испытания на водоотдачу противопожарного водопровода (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» от 19 августа 2025 года;
- схемой расстановки пожарных автомобилей и расположение пожарных стволов на ПГ при проверке противопожарного водопровода объекта (адрес) ООО «РН-Юганскнефтегаз» на водоотдачу;
- протоколом осмотра от 07 октября 2025 года;
- объяснением В.И.О. от 27 ноября 2025 года, согласно которого он является начальником цеха (адрес) в ООО «РН-Юганскнефтегаз». По состоянию на 19 августа 2025 года работал в должности начальника (адрес) в трудовых отношениях со специализированной организацией или ИП, имеющие специальные разрешения (лицензии МСЧ России) не состоял. 19 августа 2025 года проводилось испытание противопожарного водопровода на водоотдачу на объекте (адрес) по адресу (адрес) с использованием 1м3 емкости, секундомера и пожарного рукава с пожарным стволом. О том, что работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ относятся к лицензируемому виду деятельности не знал. На момент проведения испытания не обладал информацией о том, имелась ли лицензия у ООО «РН-Юганскнефтегаз» на выполнение указанных работ. Работы выполнял в соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ;
- объяснением Т.Р.Р. от 27 ноября 2025 года, согласно которого он является начальником (адрес) в ООО «РН-Юганскнефтегаз». В трудовых отношениях со специализированной организацией или ИП, имеющие специальные разрешения (лицензии МСЧ России) не состоял. С 04 июня 2025 года по 18 сентября 2025 года проводились испытания противопожарного водопровода на водоотдачу на объекте (адрес) по адресу (адрес) и использованием 1м3 емкости, секундомера и пожарного рукава с пожарным стволом. О том, что работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ относятся к лицензируемому виду деятельности не знал. На момент проведения испытания не обладал информацией о том, имелась ли лицензия у ООО «РН-Юганскнефтегаз» на выполнение указанных работ. Работы выполнял в соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ;
- карточкой предприятия ООО «РН-Юганскнефтегаз»;
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц на ООО «РН-Юганскнефтегаз».
Действия ООО «РН-Юганскнефтегаз» судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, меры предпринимаемые к устранению нарушений и приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде предупреждения.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственность «РН-Юганскнефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья Федорова Л.П.