РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Штирц Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ишимский» к Павлову Н. Д. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Павлову Н.Д..
Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 29.12.2021 года, согласно которого он осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2024 года Павлов Н.Д. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытии наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.08.2024 года в отношении Павлова Н.Д. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории <адрес>. 09.01.2025 года Павлов Н.Д. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ишимский». По административному исковому заявлению Павлова Н.Д. к МО МВД России «Ишимский» решением Ишимского городского суда Тюменской области от 02.12.2025 года отменено установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.08.2024 года в отношении Павлова Н.Д. административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» капитана полиции ФИО1 гражданин Павлов Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживает с супругой по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений установленных решением суда. Трудоустроен в ООО «Ишимский мясокомбинат» изготовителем мясных полуфабрикатов. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» с 09.01.2025 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение одного года Павлов Н.Д. неоднократно допускал нарушения установленных решением суда административных ограничений и привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений относящихся к правонарушениям против порядка управления, так: 30.11.2025 года в 22 часа 45 минут при проверке Павлова Н.Д. сотрудниками полиции по месту жительства по адресу: <адрес>, отсутствовал, старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» майором полиции ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от 01.12.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, постановление не обжаловано; 26.02.2026 года Павлов Н.Д. не явился для регистрации в ОВД согласно утвержденного графика, мировым судьей судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 25.03.2026 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов, постановление не обжаловано; 26.04.2026 Павлов Н.Д. без разрешения территориального органа внутренних дел выехал в <адрес>, чем нарушил обязанность, установленную Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» капитаном полиции ФИО1. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от 12.05.2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановление не обжаловано. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость Павлова Н.Д. по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 29.12.2021 года, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 28.12.2032 года. Поскольку административный ответчик в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает. В целях предупреждения совершения административным ответчиком тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, ему необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным. Просит установить административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным: обязать являться четыре раза (всего) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лика с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периода осуществления им трудовой деятельности.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО3 доводы административного иска поддержала, по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Павлов Н.Д. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений по количеству явок, однако возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лика с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периода осуществления им трудовой деятельности, поскольку работает не только по графику, а может выйти на работу и вне графика.
Помощник Ишимского межрайонного прокурора Гусева А.А., участвующая в судебном заседании, полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующие по делу, заключение помощника Ишимского межрайонного прокурора полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.08.2024 в отношении Павлова Н.Д. был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории <адрес> /л.д. 24-25/.
Решение суда вступило в законную силу 14.09.2024 г.
Павлов Н.Д. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 09.01.2025 г. /л.д. 14/.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 02.12.2025 /л.д. 16-17/, отменено установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.08.2024 года, в отношении Павлова Н. Д. административное ограничение в виде запретита пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.
Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» капитана полиции ФИО1, гражданин Павлов Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживает с супругой по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений установленных решением суда. Трудоустроен в <данные изъяты>. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» с 09.01.2025 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор /л.д. 19/.
Также из материалов дела следует, что Павлов Н.Д. после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:
- постановлением от 01.12.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей /л.д. 22/;
- постановлением от 25.03.2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей /л.д. 25-27/;
- постановлением от 12.05.2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей /л.д. 24/.
Указанные постановления вступили в законную силу и согласно положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.
Кроме того в материалы дела административным ответчиком представлены документы по трудовой деятельности: характеристика ООО «Ишимский мясокомбинат» от 22.07.2026 г., трудовой договор № от 21.04.2025 заключенный Павловым Н.Д. и ООО «Ишимский мясокомбинат» с дополнительными соглашениями к указанному трудовому договору, должностной инструкцией мастера разделочного цеха, приз от 18.06.2025 года «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка», режим рабочего времени работников ООО «Ишимский мясокомбинат».
При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, Павлов Н.Д. в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе допустил несоблюдение установленного судом ограничения и неисполнение установленной законом обязанности, потому его поведение требует дополнительного контроля, суд полагает возможным административный иск удовлетворить.
Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» - удовлетворить.
Дополнить установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30 августа 2024 года в отношении Павлова Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:
- обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо установленных решением суда от 30.08.2024 года двух раз в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовой деятельности.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий /подпись/
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-934/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова