РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года г. Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием: помощника Ишимского межрайонного прокурора – Гусевой А. А., представителя административного истца – ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Тюменской области Натчук Я. С., административного ответчика Ковальчука А. П., при секретаре Отрешко О. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Ковальчука А. П.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Ковальчука А. П., также просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Ковальчук А. П., осужден 26.03.2024 года Ишимским городским судом Тюменской области, по п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы, c отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока 16.07.2024 года, конец срока 25.09.2026 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>.
Осужденный Ковальчук А. П. прибыл в ФКУ ИК-6 г. Ишима УФСИН России по Тюменской области для дальнейшего отбивания назначенного судом срока наказания 12.08.2024. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарных взысканий не имеет, имеет одно поощрение. По характеру спокойный, скрытный. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Вину в совершенном им преступлении по приговору суда признал полностью. Мероприятия воспитательного характера посещает, к их проведению относится с безразличием. Не трудоустроен, является инвалидом 2 группы.
Осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – Натчук Я.С. в судебном заседании указанные в административном иске требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Ковальчук А. П. с иском не согласен. В суд представлены письменные возражения, согласно которым Ковальчук А.П. также указывает на наличие у него инвалидности ввиду тяжелого заболевания, в связи с чем он не может быть трудоустроен и обучаться в училище при исправительном учреждении, хорошую характеристику от администрации исправительного учреждения. Однако, полагает, что администрация исправительного учреждения сама себе противоречит относительно характеризующих данный Ковальчука А.П..
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 26.03.2024 года Ковальчук А. П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что Ковальчуком А. П. совершено преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
Таким образом, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.03.4.2011 года, для установления в отношении Ковальчука А. П. административного надзора.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Преступление, предусмотренное п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого Ковальчук А. П. отбывает наказание по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 26.03.2024 года, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п.Г ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает, что Ковальчуку А. П. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора, в том числе с наличием у Ковальчука А. П. 2 группы инвалидности, либо повторности наказания за совершенное преступление, не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).
Суд, анализируя обстоятельства, при которых Ковальчук А. П. совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, изложенные в приговоре, по которому он осужден и отбывает наказание, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять контроль для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. При этом судом также учитывается состояние здоровья Ковальчука А.П.. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении Ковальчука А. П. целей административного надзора достигнуть невозможно. В этой связи суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет в достаточной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории г. Ишима и Ишимского района Тюменской области, поскольку согласно копии заявления Ковальчука А. П., последний после отбывания наказания намерен проживать в д. <адрес>, вместе с тем, учитывая, что надзорный орган фактически находится в городе Ишиме Тюменской области.
Суд отмечает, что административный надзор носит временный превентивный характер, и установленные Ковальчуку А. П. административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о необходимости применения к Ковальчуку А. П. данного вида ограничения, кроме этого, суд полагает, что установление такого ограничения существенным образом может нарушить права и законные интересы Ковальчука А.П..
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения Ковальчуком А. П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении Ковальчука А. П..
Установить в отношении Ковальчука А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Ковальчуку А. П. следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
2) запретить выезд за пределы территории <адрес>;
3) обязать являться один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2026 года.
Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-1019/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области Клюка М. А.