РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года г. Далматово
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Баландинойй А.В., при секретаре Охулковой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Широкова Геннадия Александровича к старшему судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области Дерксен Ольге Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области, Мелентьевой Евгении Николаевне, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, установил:
Широков Г.А. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что в Далматовском РО СП УФССП по Курганской области в отношении него имеются на исполнении два исполнительных производства №*-ИП и №*-ИП о взыскании алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода по каждому исполнительному документу. 03.09.2026 судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об определении задолженности по исполнительным производствам, которая рассчитана исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, по исполнительным производствам: №*-ИП в размере 131312, 86 руб., по №*-ИП в размере 105693,40 руб. В спорные периоды он был зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД), осуществлял самостоятельную деятельность и получал доход. Сведения о доходе сформированы ФНС России в приложении «Мой налог» и подтверждаются справками о постановке на учет и о доходах, реестром чеков. Данные документы подтверждают наличие доходов по месяцам и позволяют определить базу для расчета алиментов. Кроме того, указывает, что имеются документы о фактически произведенных платежах алиментов. В связи с несогласием расчета с применением средней заработной платы он обратился к судебному приставу с жалобой, в удовлетворении которой ему 14.08.2026 было отказано. Указано, что его доход как плательщика НПД, ниже МРОТ, а также его самозанятость не исключает возможности получения иных доходов. С постановлением от 14.08.2026, вынесенным Дерксен О.С., он не согласен. Ссылается на ч.3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, согласно которым задолженность по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода должника. Расчет из средней заработной платы в РФ предусмотрен для случаев, когда должник не работал либо не представлены документы о его доходах. Согласно п.п. «е» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 профессиональный доход является предусмотренным видом иного дохода, который должен быть исследован при расчете задолженности. Считает, что судебный пристав-исполнитель не вправе произвольно подменять установленную законом расчетную базу без предусмотренного законом основания. Просит признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Далматовского РОСП УФССП России по Курганской области Дерксен О.С. от 14.08.2026 №* об отказе в удовлетворении жалобы Широкова Г.А. Обязать уполномоченное должностное лицо повторно рассмотреть его жалобу от 05.08.2026 с проверкой расчетов по исполнительным производствам, с исследованием представленных ФНС России документов.
Определением Далматовского районного суда Курганской области от 29 сентября 2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Далматовского РОСП УФССП России по Курганской области Мелентьева Е.Н., в качестве заинтересованного лица привлечена Широкова В.Ю.
В судебное заседание административный истец Широков Г.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Административные ответчики: старший судебный пристав Далматовского РОСП УФССП России по Курганской области Дерксен О.С., представитель УФССП России по Курганской области, заинтересованные лица Полухина Н.В. и Широкова В.Ю., в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный соответчик - судебный пристав-исполнитель Далматовского РОСП УФССП России по Курганской области Мелентьева Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы представленного отзыва. Почснила, что административный истец официально не трудоустроен, представленные сведения о получаемых доходах направлены на снижение размера взыскиваемых алиментов.
В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел (пункты 2 и 3 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Достижение названных задач невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда. Указанный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных названным кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (пункт 7 статьи 6, часть 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу правовых предписаний, содержащихся в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для правильного разрешения требований об оспаривании, в том числе, решений органа, наделенного публичными полномочиями, необходимо проверить соответствие такого решения не только нормативным правовым актам, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца (часть 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), но и фактическим обстоятельства, на основании которых такое решение принято.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска, мирового судьи судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г. Братска от 18.03.2026 с Широкова Г.А. в пользу Широковой В.Ю. взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание Данные Изъяты ФИО2, **.**.**** года рождения, начиная с 16 марта 2026 года и до совершеннолетия ребенка.
Решением Далматовского районного суда Курганской области от 07.04.2026 с Широкова Г.А. в пользу Полухиной Н.В. взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание Данные Изъяты ФИО3, **.**.**** года рождения, начиная с 13 февраля 2026 года и до совершеннолетия ребенка.
Как следует из материалов исполнительных производств №*-ИП, №*-ИП 08.04.2026 и 06.04.2026 соответственно возбуждены два исполнительных производства в отношении Широкова Г.А.
Судебным приставом-исполнителем Мелентьевой Е.Н. были направлены запросы посредством электронного МВВ в ФНС, ПФР, кредитные организации на наличие сведений об имеющихся у Широкова Г.А. счетах, иных выплатах, сведения по которым отсутствуют.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Далматовского РОСП Мелентьевой Е.Н. от 03.08.2026 определена задолженность Широкова Г.А. по алиментам за период с 16.03.2026 по 31.07.2026 на содержание ФИО2, **.**.**** года рождения, исходя из СЗП (средней заработной платы) в размере 105693,40 руб.
Постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Далматовского РОСП Мелентьевой Е.Н. от 03.08.2026 определена задолженность Широкова Г.А. по алиментам за период с 13.02.2026 по 31.07.2026 на содержание ФИО3, **.**.**** года рождения, исходя из средней заработной платы в размере 131 312,86 руб.
04.08.2026 от Широкова Г.А. в адрес СПИ Мелентьевой Е.Н. поступило заявление о приобщении к исполнительным производствам документов, подтверждающих его статус плательщика НПД и фактический доход за спорные периоды, об отмене или изменении постановлений от 03.08.2026 о расчете задолженностей исходя из средней заработной платы в РФ, с просьбой произвести расчет задолженностей исходя из представленного им дохода от деятельности, облагаемой НПД.
Приложены: справка № 114502165 о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2026 год от 26.07.2026, доход, облагаемый налогом, составил: за апрель №* руб., май №* руб., июнь №* руб., июль №* руб., обща сумма дохода за календарный год №*., сумма налога, исчисленная за календарный год - №* руб. Представлены чеки на данные суммы, наименование услуг – «мясо».
Согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2026 год от 26.07.2026, общая сумма дохода за 2026 год составила №* руб.
Постановлениями от 14.08.2026 заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Далматовского РОСП Мелентьевой Е.Н. в удовлетворении требований Широкову Г.А. отказано. Указано, что представленные Широковым Г.А. сведения о размере заработной платы в сумме ниже минимального размера оплаты труда, не являются документами, достоверно подтверждающими реальный доход Широкова Г.А. Кроме того, противоречат основным принципам правового регулирования трудовых отношений, установленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающий право работника на выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него, самого и его семьи, в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Соответственно, для существования человеку в месяц необходим доход не менее указанной суммы. При этом, деятельность лица в качестве самозанятого не препятствует осуществлению иной оплачиваемой деятельности (как основной, так и дополнительной). Поскольку алименты рассчитываются исходя из размера заработной платы и иного дохода, то в случае с самозанятыми, регистрирующими доход в сумме ниже минимального размера оплаты труда, доход от этой деятельности следует относить к иным видам дохода, а размер взыскиваемых алиментов производить исходя из размера средней заработной платы РФ. Режим налогообложения для самозанятых был введен в соответствии с ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в соответствии с которым самозанятые - физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Соответственно, самозанятый не имеет работодателя, с которым заключен трудовой договор. Равно как самозанятый не может привлекать для этой деятельности наемных работников по трудовым договорам. Таким образом, с самозанятым заключается не трудовой договор, а гражданско-правовой договор. В соответствии с подпунктом «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 удержание алиментов производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством РФ, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов полученных за выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных законодательством РФ. Предоставленные документы указывают на то, что доход ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и предоставленные сведения о доходах не являются убедительным подтверждением тому, что указанные суммы являются ежемесячным доходом как самозанятого. Нарушается баланс интересов несовершеннолетних детей, которые остаются без средств к существованию. Расчет задолженности по алиментам производится исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Далматовского РОСП УФССП России по Курганской области Дерксен О.С. №* от 14.08.2026 в удовлетворении жалобы Широкову Г.А. отказано, постановления заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Далматовского РОСП Мелентьевой Е.Н. от 14.08.2026 признаны правомерными. Приведены доводы аналогичные доводам, изложенным в постановлениях.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве», и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве»), размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Частью 3 статьи 102 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 (далее - Перечень).
Из пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908, следует, что удержание алиментов производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.).
На момент вынесения оспариваемого постановления судебному приставу-исполнителю Мелентьевой Е.Н. были представлены документы, подтверждающие получение должником дохода в юридически значимый период времени, за который была определена задолженность, разовый характер выполняемых работ, не имеющие подтверждения тому, что указанные суммы являются ежемесячным доходом, в связи с чем, расчет задолженности по алиментам был исчислен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.
В обоснование административного иска Широков Г.А. ссылается на отсутствие какого-либо дохода в 2026 году кроме дохода от деятельности самозанятого, полагая, что расчет задолженности по алиментам должен производиться из этих сумм. Факт наличия основного заработка Широковым Г.А. не был подтвержден, заключение гражданско-правового договора представлено им не было. Единственный доход составили суммы от деятельности самозанятого.
Вместе с тем, как указано выше, взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, в связи с чем в рассматриваемом деле представляется необходимым оценивать в том числе размер взыскиваемых алиментов исходя из каждого вида дохода.
Из представленных административным истцом сведений о получаемых доходах, очевидно, что предполагаемый размер алиментов критически мал, и не может достигнуть даже половины прожиточного минимума, предусмотренного для детей в Курганской области.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не предоставил суду надлежащих и допустимых доказательств невозможности исполнения им алиментных обязательств по содержанию несовершеннолетних детей, согласно установленному расчету задолженности. Не представлено и сведений о трудоустройстве административного истца.
Материальное положение родителя само по себе не может ограничить право ребенка на необходимое и достойное содержание.
Родитель, обязанность которого по содержанию детей подтверждена вступившими в силу решениями суда, обязан проявлять разумную активность в поиске работы и получении дохода, а не создавать ситуацию неисполнения алиментного обязательства. Расчет задолженности по требуемым истцом основаниям приведёт к ограничению прав детей на получение средств на содержание, что противоречит принципу приоритета интересов детей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований Широкова Геннадия Александровича к старшему судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области Дерксен Ольге Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области, Мелентьевой Евгении Николаевне, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца.
Судья А.В. Баландина
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2026 года.