РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Еременко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Пенсионного Фонда г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы во вредных условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
Соколова Л.А. обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области), Управлению Пенсионного Фонда г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить пенсию с 13 августа 1986 года, указав на то, что имеет право на назначение пенсии именно с указанного времени, так как длительное время работала во вредных условиях труда.
Истец Соколова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители ответчиков ОСФР по Челябинской области, Управления Пенсионного Фонда г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Поскольку Управление Пенсионного Фонда г. Челябинска не является самостоятельным юридическим лицом, то заявленные требования суд полагает необходимым рассмотреть, предъявляемых к ОСФР по Челябинской области.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 1 и 3 статьи 36).
Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 01 января 2015 года предусмотрено сохранение всех пенсионных прав, которые имели граждане до принятия закона о страховых пенсиях.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Из материалов дела следует, что Соколовой Л.А. с 13 марта 1996 года в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» назначена страховая пенсия по старости.
Обращаясь с настоящими требованиями, истец указывает на то, что в её стаж не включены периоды работы на соответствующих видах работ, что давало ей право на досрочную пенсию по старости.
В трудовой книжке истца указано, что Соколова Л.А. с 22 августа 1964 года по 13 августа 1966 года работала медицинской сестрой в Областном кожно-венерологическом диспансере, с 15 августа 1966 года по 05 августа 1968 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения Челябинской областной клинической больницы, с 21 августа по 21 октября 1968 года в должности участковой медицинской сестры, переведена в указанную дату на должность лаборанта кабинета биохимии, уволена 18 августа 1969 года, 21 августа 1969 года принята на должность медицинской сестры в 3-е хирургическое отделение медицинской части ЧМЗ, с 01 января 1970 года переведена в анестезиологическое отделение, 18 сентября 1972 года уволена по собственному желанию.
В справке от 25 ноября 2025 года, ГБУЗ «Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер» указано, что Соколова Л.А. работала в ГУЗ «Челябинский областной кожно-венерологический диспансер» в должности медицинской сестры с 22 августа 1964 года, уволена 13 августа 1966 года.
Исходя из сведений, указанных в справке № от 13 апреля 2026 года, выданной ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», Соколова Л.А. работала в Челябинской областной клинической больнице с 15 августа 1966 года по 05 августа 1968 года в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении.
Согласно справке № от 13 апреля 2026 года, выданной ГАУЗ «городская клиническая больница № 2» Соколова Л.А. с 21 августа по 20 сентября 1968 года работала в должности участковой медицинской сестры; с 21 октября 1968 года по 18 августа 1969 года в должности лаборанта кабинета биохимии.
Исходя из справки № от 15 июля 2025 года, выданной ГАУЗ «Городская клиническая больница № 6 г. Челябинск», Соколова Л.А. работала в больнице Медсанчасти Челябинского металлургического комбината с 21 августа 1969 года в должности медицинской сестры в 3 хирургическом отделении, с 01 января 1970 года в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении, уволена 18 сентября 1972 года.
Истец полагает, что именно указанные периоды работы дают ей право на досрочную страховую пенсию по старости с 13 августа 1986 года.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» которого предусмотрены: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1), работники, занятые в противочумных учреждениях (пункт 2).
Поскольку в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место до 01 января 1992 года, Соколова Л.А. замещала должности младшего и среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, не поименованном в Списке № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, то правовых оснований для включения таких периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у суда не имеется.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В период работы Соколовой Л.А. в вышеназванных медицинских учреждениях, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Пунктом 1 постановления от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего в спорный период, было установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах, по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.
В подразделе 1 раздела II Перечня (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) указаны врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы. При этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
В соответствии с пунктом 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).
В силу статьи 6 Закона № 340-1 от 20 ноября 1990 года граждане (Федерального закона, действующего на момент обращения Соколовой Л.А. за назначением пенсии) могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.
Пенсия на общих условиях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет (статья 10 Закона № 340-1).
Несмотря на то, что истец Соколова Л.А. в периоды с 22 августа 1964 года по 13 августа 1966 года, с 15 августа 1966 года по 05 августа 1968 года, с 21 августа 1968 года по 18 августа 1969 года, с 21 августа 1969 года по 18 сентября 1972 года, работала в должностях и организациях, предусмотренных разделом II п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, вместе с тем, её стаж на указанных видах работ на давал ей право на назначение досрочной пенсии в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а потому оснований для назначения ей пенсии с 13 августа 1986 года, не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Соколовой ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы во вредных условиях труда и выплатить пенсию с 13 августа 1986 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение составлено 25 августа 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка