РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Еременко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Задорина С.В., представителя ответчика ФИО4, гражданское дело по иску Задорина ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении ежемесячной выплаты, возложении обязанности назначить выплату, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Задорин С.В. обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы от 10 февраля 2026 года №; возложении обязанности назначить такую выплату с 01 февраля 2026 года, а также компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. и судебных расходов, указав в обосновании заявленных требований на то, что осуществляет уход за инвалидом с детства I группы Шереметьевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 19 января 2026 года обратился с заявлением к ответчику о назначении ежемесячной выплаты как лицу осуществляющему уход за инвалидом с детства, однако, в назначении выплаты ему отказано, в связи с чем инициирован настоящий иск.
Истец Задорин С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Представитель третьего лица Клиентской службы СФР по Ленинскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что истец Задорин С.В. является инвалидом II группы бессрочно.
Шереметьева И.В. инвалидом I группы, инвалид с детства, бессрочно.
19 января 2026 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином - Шереметьевой И.В.
Решением ОСФР по Челябинской области от 09 февраля 2026 года Задорину С.В. отказано в установлении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом детства I группы в связи с получением социальной пенсии по инвалидности.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.
Так, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01 января 2007 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены, в том числе инвалиды I группы.
С 01 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175, в редакции от 07 марта 2019 года), о чем внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила от 02 мая 2013 года № 397, в редакции от 27 февраля 2021 года).
В соответствии с пунктом 5 Указа ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы. Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил, среди которых - справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.
В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты, одно из которых - назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера (подпункт «в»), что корреспондирует пунктам 1 и 4 Указа.
Подпункт «в» пункта 5, подпункт «в» пункта 12 Правил определяют порядок осуществления ежемесячных компенсационных выплат и соответствуют Указу, не нарушают права граждан на социальное обеспечение.
Как следует из содержания Указа, его действие направлено на установление ежемесячных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним и является мерой социальной защиты.
Выплаты носят компенсационный, а не дополнительный характер и по своей правовой природе являются одной из мер социальной поддержки трудоспособных лиц, осуществляющих ввиду необходимости уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода (в виде заработка, пенсии и др.).
Ежемесячная выплата устанавливается к пенсии ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы и рассматривается с учетом норм пенсионного законодательства. Трудоспособность лица в рамках пенсионного законодательства связана с наступлением определенных событий.
Так, пенсией по государственному обеспечению признается ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию (статья 2 указанного Федерального закона).
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией по старости понимает ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Федеральным законом (статья 3).
Поскольку истец Задорин С.В. является получателем социальной пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Задорина ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы № от 10 февраля 2026 года, возложении обязанности назначить такую выплату, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение составлено 13 августа 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка