РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б.
при секретаре Еременко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохваловой ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе по включению периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды, произвести перерасчет и доплату пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Самохвалова З.А. обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от 21 января 2026 года №л об отказе во включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии; возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы с 01 сентября 1964 года по 21 февраля 1968 года, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период работы с 01 февраля 2008 года по 03 ноября 2017 года в Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области в должности заместителя начальника отделения архитектуры и градостроительной политики, а также возложении обязанности произвести перерасчет и доплату пенсии, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано на то, что истец является получателем пении по старости. 18 декабря 2025 года обратилась к ответчику с заявление о включении указанных периодов в общий стаж и перерасчете пенсии с приложением всех имеющихся документов, подтверждающих данные периоды работы. Решением пенсионного органа отказано во включении указанных периодов в общий стаж и перерасчете пенсии. Считает отказ незаконным и нарушающим пенсионные права.
Истец Самохвалова З.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Самохвалова З.А. с 27 февраля 2003 года является получателем пенсии, установленной в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СПК). При этом ИПК отражает в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, а также с 01 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и зависит от продолжительности общего трудового стажа за периоды до 01 января 2002 года, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за период работы до 01 января 2002 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, объема страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии за период после 01 января 2002 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») применяется в случае достижения мужчинами возраста 55 лет, женщинами 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, независимо от места их жительства.
При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П = СЧ + Б где; П - трудовая пенсия; СЧ - страховая часть пенсии по старости; Б - базовая часть трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Постановлений Правительства Российской Федерации об индексациях пенсий).
РП - расчетный размер трудовой пенсии. РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденной Правительством Российской Федерации – 1 671 руб.; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии на 01 января 2002 года - 450 руб.; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Оценка пенсионных прав Самохваловой З.А. при назначении пенсии была проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так, при расчете пенсии учтены:
- общий трудовой стаж по состоянию на 11 февраля 2003 года продолжительностью 38 лет 03 месяца 24 дня, в том числе до 01 января 1991 года - 23 года 02 месяца 04 дня (для валоризации). Процент валоризации - 33 % (10 % за стаж до 01 января 2002 года + 23 % за стаж до 01 января 1991 года). При этом в стаж включены все периоды работы, внесенные в трудовую книжку и подтвержденные данными индивидуального персонифицированного учета.
- стажевый коэффициент у мужчин, выработавших стаж до 01 января 2002 года не менее 25 лет составляет 0,55 и увеличивается па 0,01 за каждый полный год стажа сверх 25 лет. Если до 01 января 2002 года стаж 25 лет не выработан, пенсионный капитал определяется при стажевом коэффициенте 0,55, затем делится на число дней требуемого стажа и умножается на число дней имеющегося стаж. Стажевый коэффициент Самохваловой З.А. составил 69 %.
- среднемесячная заработная плата Самохваловой З.А., составившая 4 402,54 руб., определенная за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за указанный период составляла 1 494,50 руб.
- отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 2,946 (4 402,54 руб. / 1 494,50 руб.), учтено в максимальном размере 1,2.
- ожидаемый период выплаты пенсий в 2003 году - 150 месяцев.
- расчетный пенсионный капитал за периоды работы после 01 января 2002 года, сформированный из суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом на 27 февраля 2003 года составил 10 001,43 руб.
С 01 января 2010 года размер трудовой пенсии по старости с учетом валоризации составил 7 753,14 руб., в том числе 2 562 руб. - фиксированный базовый размер + 5 191,14 руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости.
Согласно документов пенсионного дела размер пенсии Самохваловой З.А. (страховой части) был пересмотрен в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом страховых взносов за периоды трудовой деятельности с 27 февраля 2003 года по 31 декабря 2014 года.
По состоянию на 01 января 2015 года стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 64,10 руб. (с 01 февраля 2015 года - 71,41 руб., с 01 февраля 2016 года - 74,27 руб., с 01 февраля 2017 года - 78,28 руб., с 01 апреля 2017 года - 78,58 руб., с 01 января 2018 года - 81,49 руб., с 01 января 2019 года - 87,24 руб., с 01 января 2020 года - 93 руб., с 01 января 2021 года - 98,86 руб., с 01 января 2022 года - 107,360 руб., с 01 июня 2022 года - 118,10 руб., 01 января 2023 года - 123,77 руб., с 01 января 2024 года - 133,05 руб., с 01 января 2025 года - 145,69 руб., с 01 января 2026 года - 156,76).
Размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной базовой выплаты) на 31 декабря 2014 года составил 9 415,60 руб. -индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 01 января 2015 года составил 146,889 (9 415,60 / 64,10).
Таким образом, размер страховой пенсии Самохваловой З.А. по старости с 01 января 2015 года составил 9 415,60 руб. (146,889 х 64,10). Вместо базового размера установлена фиксированная выплата 3 935 руб., общий размер пенсии истца с 01 января 2015 года составил 13 350,60 руб.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии подлежит перерасчету с 01 августа каждого года, в случае увеличения данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПК.
Данная величина определяется исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления страховой пенсии по старости, при ее назначении, предыдущем перерасчете. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается в размере 3,0.
С 01 августа 2016, 2017 и 2018 годов размер пенсии Самохваловой З.А. пересчитывался. При перерасчете пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 августа 2016 года учтено 3,000 ИПК, с 01 августа 2017 года - 3,000, с 01 августа 2018 года - 1,911.
Обращаясь с заявленными требованиями, истец просит включить в трудовой стаж период учебы и период ухода за ребенком.
В случае замены периода работы на «нестраховые» периоды ухода за двумя детьми до достижения ими полутора лет в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из трудового стажа будет исключено 3 года, что приведет к снижению стажевого коэффициента с 0,69 до 0,66, что повлечет уменьшение процента валоризации с 33 до 30, величина ИПК снизится с 154,800 до 153,597, что приведет к уменьшению размер пенсии.
Исходя из вышеперечисленных норм права, пункт 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает возможности включения в трудовой стаж перидов учебы с 01 сентября 1964 года по 30 июня 1967 года.
Включение периодов учебы предусмотрено пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из расчета ответчика, при расчете размер пенсии по вышеуказанному пункту сумма пенсионного капитала составит 68 581,86 при сумме пенсионного капитала, рассчитанного по пункту 3 статьи 30 -140 038,50, что также приведет к уменьшению размера пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 названного Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 названного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 названного Федерального закона) с 01 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Поскольку после назначения пенсии Самохвалова З.А. продолжала работать, ей на основании пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», как работающему пенсионеру ежегодно с 01 августа производился перерасчет размера страховой пенсии по данным индивидуального персонифицированного учета в размере не более 3 ИПК.
Включение же в страховой стаж периодов работы после назначения пенсии действующим законодательством не предусмотрен, при этом нарушений прав истца в данном случае не имеется, поскольку перерасчет размер пенсии производился ежегодно начиная с 01 августа 2009 года с учетом страховых взносов за периоды с 2008 по 2017 годы.
Таким образом, ответчиком оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному варианту, с учетом всех периодов трудовой деятельности, среднемесячного заработка, а также суммы страховых взносов, ошибок при назначении пенсии допущено не было, потому требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии, оснований не имеется.
В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Поскольку Самохвалова З.А. является получателем пенсии, то в силу закона она освобождена от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ОСФР по Челябинской области уплаченной истцом государственной пошлины и возврату истцу как излишне уплаченной государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Самохваловой ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от 21 января 2026 года №л об отказе во включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии; возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы с 01 сентября 1964 года по 21 февраля 1968 года, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период работы с 01 февраля 2008 года по 03 ноября 2017 года в Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области в должности заместителя начальника отделения архитектуры и градостроительной политики, а также возложении обязанности произвести перерасчет и доплату пенсии, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей - отказать.
Возвратить Самохваловой ФИО6 уплаченную ею государственную пошлину в размере 3 000 рублей (чек по операции ПАО «Сбербанк» от 23 марта 2026 года).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка