РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд города Челябинска в составе:
Председательствующего Губка Н.Б.
при ведении протокола помощником судьи Литовских П.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Харитонова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) с требованиями о признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 30.01.2026г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.02.2008г. по 16.03.2008г., с 13.06.2008г. по 26.06.2008г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и три месяца); с 12.01.2009г. по 15.02.2009г., с 15.06.2009г. по 28.06.2009г., с 03.08.2009г. по 04.12.2009г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и девять месяцев); возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 января 2026 года, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратилась к ответчику, которым в назначении пенсии было отказано, с указанием на недостаточность стажа на соответствующих видах работ, при этом из специального стаж истца без законным на то оснований исключены вышеназванные периоды работы.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела а именно трудовой книжки истца № 01.10.1997г. следует, что Харитонова Е.В. 03.01.2001 года была принята на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения <данные изъяты>, с 04.10. 2008 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации, с 01.01.2011 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение реанимации и интенсивной терапии, с 15.04.2013 года переведена на должность старшей медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии и продолжала работать в данной должности по 19.01.2017 года.
19 января 2026 года Харитонова Е.В. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Вместе с тем, решением ОСФР по Челябинской области № от 30.01.2026г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Харитоновой Е.В. было отказано по причине не наступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости. Согласно вышеназванному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истицы составила 33 года 11 месяцев 12 дней. Срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости определен на 03 ноября 2026 года.
Также из отказного решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ Харитоновой Е.В. не были включены следующие периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.02.2008г. по 16.03.2008г., с 13.06.2008г. по 26.06.2008г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и три месяца); с 12.01.2009г. по 15.02.2009г., с 15.06.2009г. по 28.06.2009г., с 03.08.2009г. по 04.12.2009г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и девять месяцев).При переводе в льготное исчисление продолжительность медицинского стажа составит 11 месяцев 29 дней.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержал Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункт 20 п.1 ст.27).
В рамках постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил от 29.10.2002г. №781. Каких-либо ограничений к временному периоду применения вышеуказанных Списков и Правил не предусмотрено.
При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Согласно пункту 5 данных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «2», так подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно уточняющей справки № от 14.01.2022г., выданной <данные изъяты> установлено, что <данные изъяты> районная больница относится к сельской местности, находится в селе <адрес>. Медицинские работники больницы обслуживают сельское население.
Следовательно, период работы истицы с 03.01.2001 года по 19.01.2017 года в <данные изъяты> районной больнице подлежит включению в медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления (год работы в сельской местности как год и 3 месяца).
При этом, занимаемая истицей должность «медицинская сестра-анестезист» и наименование структурного подразделения учреждения, в котором она работала «группа анестезиологии и реанимации, отделение реанимации и интенсивной терапии», прямо поименованы в Списке от 29.10.2002г. №, дающем право на льготное исчисление специального стажа (один год работы как один год и шесть месяцев).
За время работы в данном учреждении Харитоновой Е.В. предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, в том числе за спорные периоды с 08.02.2008г. по 16.03.2008г., с 13.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 15.02.2009г., с 15.06.2009г. по 28.06.2009г., с 03.08.2009г. по 04.12.2009г., что подтверждается уточняющей справкой работодателя № от 14.01.2022г, приказами о предоставлении учебных отпусков.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исходя из смысла пунктов 4 и 5 Правил, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ставится законодателем в зависимость от осуществления выплаты страховых взносов.
В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В период нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялись и место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, то эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы, с которой она направлялась на указанные отпуска.
Следовательно, периоды нахождения истицы в учебных отпусках должны засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в следующем порядке: с 08.02.2008г. по 16.03.2008г., с 13.06.2008г. по 26.06.2008г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и три месяца); с 12.01.2009г. по 15.02.2009г., с 15.06.2009г. по 28.06.2009г., с 03.08.2009г. по 04.12.2009г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и девять месяцев).
С учетом спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ у Харитоновой Е.В. по состоянию на 31.12.2025 года составит 34 года 11 месяцев 11 дней.
При этом, стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 30 лет будет приходиться на 16 января 2022 года.
Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со статьями 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону), для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ возникает с 01.01.2022г. по 31.12.2022г., срок назначения страховой пенсии по старости, наступит не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
Учитывая вышеизложенное, право выхода на пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с учетом 48 месяцев со дня возникновения права у истицы наступает с 17 января 2026 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 30.01.2026г. об отказе в Харитоновой ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Возложить на ОСФР по Челябинской области (ИНН/КПП 7453040822/745301001) обязанность включить Харитоновой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( СНИЛС № ИНН №) в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.02.2008г. по 16.03.2008г., с 13.06.2008г. по 26.06.2008г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и три месяца); с 12.01.2009г. по 15.02.2009г., с 15.06.2009г. по 28.06.2009г., с 03.08.2009г. по 04.12.2009г. с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и девять месяцев).
Возложить на ОСФР по Челябинской области(ИНН/КПП 7453040822/745301001) обязанность назначить Харитоновой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( СНИЛС № ИНН №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ с даты обращения за ней с 19 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.
Копия верна. Решение вступило в законную силу 23 июня 2026 года.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Л.Н. Главатских
(в порядке взаимозаменяемости судьи Н.Б. Губка)
Секретарь Ю.С. Левенкова