РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Еременко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО5, гражданское дело по иску Михеева ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Михеев А.В. обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными решений № от 19 октября 2021 года и № от 08 июля 2025 года; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 30 августа 1993 года по 31 декабря 1996 года в мартеновском цехе ОАО ФНПЦ «Станкомаш», а также назначить пенсию с момента возникновения права.
В обоснование исковых требований указано на то, что истец 06 октября 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области № от 19 октября 2021 года истцу отказано в назначении страховой досрочной пенсии по старости. 16 июня 2025 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области № от 08 июля 2025 года истцу отказано в назначении страховой досрочной пенсии по старости. С указанными решениями истец не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец Михеев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Михеева А.В. - ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 06 октября 2021 года Михеев А.В. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № от 19 октября 2021 года отказано Михееву А.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом указано, что стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 02 месяца 27 дней.
16 июня 2025 года Михеев А.В. вновь обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № от 08 июля 2025 года отказано Михееву А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом указано, что стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 00 месяца 20 дней.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Михееву А.В. не включен период работы с 30 августа 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности огнеупорщика в цехе по ремонту мартеновских печей и огнеупорщика на горячих работах в мартеновском цехе, так как в распоряжении ответчика отсутствуют карточки учета отработанного времени и иные документы, подтверждающие занятость на работах по Списку № 1 (на горячих работах) и учет отработанного времени.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичные положения содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 1991 года.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Согласно разделу III «Металлургическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в том числе, огнеупорщики, занятые на горячих работах (код позиции 1030100а - 15416).
Из трудовой книжки № от 08 июня 1990 года усматривается, что Михеев А.В. 03 февраля 1993 года принят в индустриальный цех сверловщиком 3 разряда завода «Станкомаш» <адрес>, 30 августа 1993 года переведен в цех по ремонту мартеновских печей огнеупорщиком 4 разряда, 01 сентября 1994 года переведен в мартеновский цех огнеупорщиком на горячих работах 4 разряда.
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке № от 29 декабря 2023 года.
Исходя из записей в трудовой книжке, суд полагает, что в стаж на соответствующих видах работ Михеева А.В. подлежит период с 01 сентября 1994 года, с момента перевода в мартеновский цех огнеупорщиком на горячих работах 4 разряда (огнеупорщик, занятый на горячих работах код позиции 1030100а - 15416).
Исходя из копий лицевых счетов, представленных по запросу суда ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» Михеевым А.В. в сентябре и октябре 1994 года не выработана норма рабочего времени в размере 80 % от установленный нормы (отработано по 120 часов при норме 176 и 168 часов); в 1995 году норма рабочего времени не выработана в декабре (отработано 112,8 часов при норме 159 часов); в 1996 году норма рабочего времени не выработана в апреле и мае (отработано по 117 часов при норме 175 и 159 часов соответственно).
Таким образом, доводы ответчика о том, что периоды работы истца с 30 августа 1993 года по 31 декабря 1996 года не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ из-за отсутствия карточек учета рабочего времени или иных документов, подтверждающих занятость на работах по Списку № 1 не могут быть приняты судом во внимание.
На основании вышеизложенного, учитывая, что должность - огнеупорщик на горячих работах 4 разряда соответствует должности поименованной Списком № 1, периоды работы ноябрь, декабрь 1994 года; с января по ноябрь 1995 года; с января по март и с июня по декабрь 1996 года подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенных судом 23 месяцев в стаж Михеева А.В., стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит более 7 лет на возраст 53 года.
При обращении истца с заявлением к ответчику 06 октября 2021 года при возрасте 50 лет, стаж на соответствующих видах работ должен был составлять 10 лет, однако такой продолжительности стажа у Михеева А.В. не имелось.
На 16 июня 2025 года (дата обращения к ответчику с повторным заявлением о назначении пенсии) возраст истца составлял 53 года (11 июня 1972 года рождения), стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом включенных судом периодов работы) составит более 7 лет, страховой стаж составит более 20 лет, величина ИПК составит более 30 (на 2021 год 83,532), то имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 16 июня 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михеева ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 19 октября 2021 года в части отказа Михееву ФИО9 по включению в стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ноябрь, декабрь 1994 года; с января по ноябрь 1995 года; с января по март и с июня по декабрь 1996 года.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 08 июля 2025 года в части отказа Михееву ФИО10 по включению в стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ноябрь, декабрь 1994 года; с января по ноябрь 1995 года; с января по март и с июня по декабрь 1996 года, а также об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность по включению в стаж Михеева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ноябрь, декабрь 1994 года; с января по ноябрь 1995 года; с января по март и с июня по декабрь 1996 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 июня 2025 года.
В удовлетворении остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка
Помощник судьи П.В. Литовских