РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савинова Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Савинов Н.А. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР), в котором с учетом уточнения просил:
Признать решение об отказе во включении в страховой (трудовой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском обллесоуправлении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес>, выраженное в ответе ОСФР по <адрес> незаконным.
Включить в страховой (трудовой) стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском обллесоуправлении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес>.
Обязать ответчика пересчитать пенсию Истца с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском обллесоуправлении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес> с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В основание иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости по закону №400-ФЗ. При назначении пенсии ОСФР не учтены периоды работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском обллесоуправлении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес>. На заявление истца о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов ОСФР решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказал в перерасчете страховой пенсии, с чем истец не согласился и обратился в суд.
В судебном заседании истец Савинов Н.А. на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам отзыва.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Савинов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Савинов Н.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Савинов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчёте размера пенсии, указав своё основание для перерасчета «включение в трудовой стаж работы периода работы с 1980 по 2005».
Вместе с заявлением истец представил уже имеющиеся в пенсионном деле справки.
Пенсионным органом в Республику Казахстан были направлены формуляры-запросы ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №
№
На основании Формуляра от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца ответчиком ДД.ММ.ГГГГ были включены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте размера пенсии отказано, так как после ДД.ММ.ГГГГ на размер страховой пенсии влияет наличие и размер страховых взносов. На размер пенсии Савинова Н.А. включение вышеуказанных периодов в страховой стаж по расчету ОСФР не повлияло.
После вынесения решения об отказе в перерасчёте размера страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил Формуляр от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный формуляр подтвердил стаж истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Савинову Н.А. произведён перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по поступившему формуляру от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включён в страховой стаж истца, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № и стажевой таблицей от ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракагайском лесхозе не включён ответчиком в страховой стаж, так как не подтверждён формуляром компетентного органа. Формуляром от ДД.ММ.ГГГГ № Компетентным органом Республики Казахстан за 2001 год подтверждены только 2 месяца — апрель и май. При назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включён в страховой стаж на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЛУ-5, выданной государственным архивом <адрес>.
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством.
Частью 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ определены случаи перерасчета размера страховой пенсии:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию пс старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионере (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случае потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В качестве документов, подтверждающих страховой стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами): справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государства-участника соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Действующее с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит переходные положения, в соответствии с которыми назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (статья 12).
Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее Рекомендации).
Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).
Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Таким образом, в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано и его действие прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в отношении истца, постоянно проживающего на территории Российской Федерации и получающей пенсию в этом государстве, применимы нормы российского законодательства, если иное не предусмотрено нормами международного договора.
До ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Не подтверждение периодов работы компетентными органами Республики Казахстан на запрос формуляра "О стаже работы" не ограничивает истца в реализации права на пенсионное обеспечение при предоставлении письменных доказательств, достоверно подтверждающих осуществление трудовой деятельности на территории Республики Казахстан. Спорные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ, вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому направление запроса формуляра "О стаже работы" не требовалось, указанные действия совершаются пенсионным органом в отношении периодов работ после ДД.ММ.ГГГГ
Последовательными записями в трудовой книжке истца (л.д.23-24) подтверждено, что он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайский лесхоз, уволен ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца при назначении пенсии. При назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включён в страховой стаж на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЛУ-5, выданной государственным архивом <адрес>.
На основании Формуляра от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца ответчиком ДД.ММ.ГГГГ были включены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес> подлежит включению в страховой стаж истца, соответственно подлежит перерасчету размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой (общий трудовой) стаж указанного периода работы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савинова Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в страховой стаж Савинова Н.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж Савинова Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес> и произвести Савинова Н.А. перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аракарагайском <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова