РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б.
при секретаре Лебедевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, гражданское дело по иску Любимова ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Любимов А.М. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии № от 10 февраля 2026 года и № от 25 июня 2025 года; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20 октября 2016 года по 22 июля 2024 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 апреля 2025 года, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, вышеуказанными решениями в установлении пенсии было отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно не включен спорный период работы, при включении которого в специальный стаж истца возникнет право на пенсионное обеспечение.
Истец Любимов А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Любимова А.М. - ФИО6 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО5 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 04 февраля 2026 года Любимов А.М. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № от 10 февраля 2026 года отказано в установлении страховой пенсии по старости Любимову А.М. по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 11 лет 04 месяца 06 дней, продолжительность страхового стажа более 25 лет, величина ИПК - более 30.
В стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не включены периоды работы со 02 февраля 2015 года по 22 июля 2024 года в качестве машиниста в Эксплуатационном локомотивном депо Челябинск структурное подразделение Южно-Уральской дирекции тяги структурного подразделения тяги - филиал ОАО «Российские железные дороги», так как согласно справки работодателя № от 12 мая 2025 года в указанный период был занят прогревом локомотивов и на вспомогательной работе при депо.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно частям 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца в орган пенсионного обеспечения, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, к которым относится страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Отказывая Любимову А.М. в назначении пенсии пенсионный орган в решении, а также в отзыве на исковое заявление указывает, что работодателем не подтверждены специальные условия труда. С заявлением о назначении пенсии Любимовым А.М. представлена справка № от 12 мая 2025 года, в которой указано, что в период со 02 февраля 2015 года по 22 июля 2024 года он занимался прогревом локомотивов и вспомогательными работами при депо, кроме того, по итогам проведения специальной оценки условий труда, комиссией присвоен второй класс опасности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 октября 2025 года признаны незаконными результаты специальной оценки условий труда машиниста электровоза (вспомогательной работы при депо), проведенной ООО «Отраслевой центр промышленной безопасности», утвержденной в 2016 году. Признаны несоответствующими фактическими условия труда, в том числе Любимова А.М., государственным нормативным требованиям охраны труда и установлено соответствие фактических условий их труда классу 3.2 вредный с 20 октября 2016 года по 10 декабря 2020 года. Признаны незаконными результаты специальной оценки условий труда машиниста электровоза (вспомогательной работы при депо), проведенной в 2020 году ООО «Проммаш тест» в отношении, в том числе Любимова А.М. Признаны несоответствующими фактические условия труда, в том числе Любимова А.М., государственным нормативным требованиям охраны труда и установлено фактическое соответствие условий их труда классу 3.2 вредный за период работы с 11 декабря 2020 года по 22 июля 2024 года. На ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность перечислить дополнительные тарифы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в связи с работой, в том числе Любимова А.М., во вредных условиях труда за период с 20 октября 2016 года по 10 декабря 2020 года, а также перечислить дополнительные тарифы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в связи с работой во вредных условиях труда за период с 11 декабря 2020 года по 22 июля 2024 года.
Вышеуказанным судебным актом установлено, что истец Любимов А.М. работал в ОАО «Российские железные дороги» по профессии машинист электровоза (вспомогательная работа при депо) с 01 октября 2016 года.
Приказом работодателя от 23 июля 2024 года всем работникам эксплуатационного локомотивного депо Челябинск по профессии машинист электровоза (вспомогательная работа при депо) с 22 июня 2024 года установлен класс условий труда 3.2 и право на получение льгот и компенсации соответствующих ему.
Судом апелляционной инстанции была назначена экспертиза фактических условий труда по классу вредности 3.2 вредный, в том числе в отношении Любимова А.М., за период с 20 октября 2016 года по 10 декабря 2020 года и с 11 декабря 2020 года по 22 июля 2022 года. Из заключения экспертов Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области № следует, что фактические условия труда на рабочих местах, в том числе Любимова А.М., машиниста электровоза (вспомогательная работа при депо) не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда по уровню шума: эквивалентный уровень производственного звука (шума) за 8-часовой рабочий день на рабочем месте машиниста электровоза (вспомогательная работа при депо) Карты СОУТ №, протоколы испытаний уровней шума № от 26 января 2023 года, № от 27 мая 2024 года составляет 87-89,9дБА при нормативном значении 80дБА, класс условий труда 3.2 (вредный).
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании вышеуказанного судебного акта, вступившего в законную силу, ОАО «Российские железные дороги» внесены изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, согласно которых периоды работы с 2016 года переданы с кодом льготы, более того, исходя из ответа ответчика, представленного по запросу суда, ОАО «РЖД» оплачены дополнительные тарифы страховых взносов за период с 2016 по 2024 годы.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что согласно данным персонифицированного учета, а также лицевыми счетами (расчетными листами за спорный период) страхователем подтверждены тяжелые условия труда Любимова А.М. в спорные периоды работы (код 27-5), суд полагает возможным зачесть спорные периоды в специальный стаж истца, в связи с чем, решение ответчика № от 10 февраля 2026 года является незаконным.
В соответствии с пунктом 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;
з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Пунктом 23 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку на момент его вынесения работодателем коды льготы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица проставлены не были, кроме того, принимая решение об отказе в установлении пенсии пенсионный орган принял во внимание справку ОАО «Российские железные дороги» № от 12 мая 2025 года, согласно которой Любимов А.М. не имел право на досрочное пенсионное обеспечение, то не имеется оснований для признания незаконным решения № от 25 июня 2025 года.
Поскольку с учетом включенных периодов работы в специальный стаж Любимова А.М., стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит более 12 лет 06 месяцев, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований в части возложения обязанности на ОСФР по Челябинской области назначить истцу досрочную пенсию с 23 апреля 2025 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Любимова ФИО8 - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отказе Любимову ФИО9 в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от 10 февраля 2026 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность включить Любимову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия №) в стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20 октября 2016 года по 10 декабря 2020 года и с 11 декабря 2020 года по 22 июля 2024 года, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 апреля 2025 года.
В удовлетворении остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение составлено 02 октября 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка