ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2026 года город Ноябрьск, ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Прядко Е.М., рассмотрев дело № 5-681/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), установил:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Спецсервис», по результатам обследования цеха мясных полуфабрикатов, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения п. 24, п. 22, п. 26, п. 19, п. 29, п. 31, п. 35, п. 40, п. 46, п. 47, п. 5, п. 6 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 98, 99, 101 ст.128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 126 СанПин 2.1.3684-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
- в нарушение п. 24 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечено прохождение, в установленном порядке, медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работниками, имеющими непосредственный контакт с пищевой продукцией (отсутствуют личные медицинские книжки, сведения о прививках, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, о прохождении флюорографического обследования на туберкулез, в том числе с нарушением кратности;
- в нарушение п. 22 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» уборочный инвентарь для производственных помещений не промаркирован в соответствии с назначением, отдельный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, не упорядочено хранение уборочного инвентаря;
- в нарушение п. 26 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на момент осмотра в помещениях цеха присутствуют мухи, на потолке установлены липкие ленты для уничтожения мух;
- в нарушение п. 19 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений цеха имеет повреждения, подтеки, загрязнения, нецелостные покрытия (двери пробиты). Множественные повреждения половой плитки в виде сколов, все дефекты внутренней отделки не позволяют проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в нарушение п. 29 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» имеющиеся производственные столы, используемые ножи, инвентарь, посуда без маркировки в соответствии с назначением;
- в нарушение п. 31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники не снимают в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты (условий нет для обеспечения исполнения данных условий санитарных правил);
- в нарушение п. 35, п.40 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не представлена информация по учету температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции, в холодильном оборудовании и складских помещениях регистрация не ведется. В цехе расположено 15 единиц холодильного оборудования, 3 складских помещения. Холодильное оборудование в количестве 4 единиц не оборудовано термометрами;
- в нарушение п. 46 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не используются в соответствий с инструкциями по их применению. Для дозирования отсутствуют емкости. На момент осмотра в наличии средство «ДеХлор» таблетки, изготовитель: ООО ПКФ «Вест», г. Барнаул соответствующие инструкции по их применению отсутствуют;
- в нарушение п. 47 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими дезинфицирующими растворами отсутствуют;
- в нарушение п. 5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществляется оборот (хранение) лука репчатого в количестве 120 кг необеспеченного соответствующей маркировкой о дате изготовления, сроках годности. В холодильной камере хранение хлеба пшеничного в количестве 35 булок, без документов о происхождении, без информации о дате изготовления, сроке годности, документы подтверждающие безопасность продукции (декларация о соответствии, сертификат о соответствии) не предоставлены;
- в нарушение п.6 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обнаружена пищевая продукция с истекшим сроком годности:
1) пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 кг (14 мест * 10 кг), до ДД.ММ.ГГГГ;
2) пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 130 кг (13 мест*10 кг), до ДД.ММ.ГГГГ
3) пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7.3 кг, до ДД.ММ.ГГГГ
4) пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 50 кг (5 мест*10 кг), до ДД.ММ.ГГГГ
Общее количество 327 кг 300 гр.
- в нарушение пп. 98, 99, 101, ст. 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.
По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко в отношении ООО «Спецсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник юридического лица - адвокат ФИО2, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения с протоколом по делу об административном правонарушении согласился, вину признал. Также пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, работники прошли медицинский осмотр, а которые не прошли, отстранены от работы в мясоперерабатывающем цехе приказом руководителя, во всем цехе произведена замена напольной плитки, обеспечена маркировка, предписания об утилизации пищевых продуктов исполнены, проведена дезинфекция помещений цеха, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на услуги по дератизации и дезинсекции, в связи с чем просит назначить наказание в виде штрафа. Кроме того, обратил вынимание на то, что значение обнаруженного ДНК Salmonella spp в продукции незначительно превышает допустимую норму, а мясо курицы и куриное яйцо для изготовления продукции, ООО «Спецсервис» получает от поставщика при наличии ветеринарного свидетельства, в связи с чем не мог знать о том, что продукция заражена.
Должностное лицо, составившее протокол ФИО4 на обстоятельствах, изложенных в протоколе, настаивала, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа проведено обследование цеха мясных полуфабрикатов ООО «Спецсервис», расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что юридическим лицом обеспечено прохождение медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работниками, имеющими непосредственный контакт с пищевой продукцией, в отношении остальных вынесен приказ об отстранении; уборочный инвентарь для производственных помещений промаркирован в соответствии с назначением, уборочный инвентарь для туалета отдельный имеется, упорядочено хранение уборочного инвентаря; в помещениях цеха проведены дезинсекционные мероприятия, мух не установлено; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений цеха без повреждений, подтеков, загрязнений, замена дверного полотна проведена, поврежденная половая плитка заменена на новую, все дефекты внутренней отделки устранены; имеющиеся производственные столы, используемые ножи, инвентарь, посуда обеспечена маркировкой в соответствии с назначением; для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников обеспечены условия в специально отведенном месте для снятия рабочей одежды, фартука, головного убора при посещении туалета; предоставлена информация по учету температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях; в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), используются в соответствии с инструкциями по их применению. Для дозирования обеспечены емкости, имеются инструкции по их применению; емкости для рабочих растворов дезинфицирующих средств обеспечены с маркировкой; прекращен оборот (хранение) лука репчатого в количестве 120 кг, хлеба пшеничного в количестве 35 булок, без документов о происхождении, без информации о дате изготовления, сроке годности, документы подтверждающие безопасность продукции (декларация о соответствии, сертификат о соответствии), представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списании и утилизации продуктов питания», акт № «Об утилизации продуктов питания»; пищевые продукты с истекшим сроком годности (общее количество 327 кг 300 гр.) утилизированы; проведены дезинфекционные и дератизационные мероприятия, представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание соответствующих услуг, акты выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (далее - Закон № 52-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо прочего, посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 11 Закона № 52-ФЗ установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июня 2026 года № 18 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СП), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Эти правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими населению на территории Российской Федерации вышеуказанные услуги.
Согласно СП внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п.19). Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п.22). Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п.24). В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (п.26). Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п.29). Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п.31). В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (п.35). Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п.40).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 утверждены СП 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее – СПЭ) которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, устанавливают обязательные требования и распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.98, 99, 101, и ст.128 СПЭ дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться, в том числе на объектах организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции. Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц. В торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию, организациях общественного питания, пищевой промышленности при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: не допускается наличие грызунов и насекомых; мероприятия по дезинфекции осуществляет персонал организации, прошедший инструктаж по применению дезинфекционных средств, либо персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СП 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН). В соответствии с п. 126 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей, помимо прочего имеют право проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Спецсервис» является «Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы» (код ОКВЭД ОК 029-2014).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко ФИО3 издано распоряжение (приказ) № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Спецсервис» расположенного по адресу: <адрес>.
Основанием к проведению расследования явились результаты проведенного санитарно-эпидемиологического расследования в образовательных учреждениях города Губкинский выявившие факты реализации пищевой продукции изготовителя ООО «Спецсервис» несоответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателям мокробиологической безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, Муравленко проведено санитарно-эпидемиологическое обследование цеха мясных полуфабрикатов ООО «Спецсервис», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № фиксирующий выявленные нарушения, а именно:
- не обеспечено прохождение в установленном порядке медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работниками имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией: отсутствуют личные медицинские книжки, сведения о прививках, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, о прохождении флюорографического обследования на туберкулез, что не соответствует п. 24 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ;
- уборочный инвентарь для производственных помещений не промаркирован в соответствии с назначением, отдельный уборочный инвентарь для туалета отсутствует, не упорядочено хранение уборочного инвентаря, что является нарушением п. 22 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ;
- в помещениях цеха зафиксировано наличие мух, на потолке установлены липкие ленты для уничтожения мух, что является нарушением п. 26 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст.11 Закона № 52-ФЗ;
- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений имеет повреждения, подтеки, загрязнения, нецелостные покрытия (двери пробиты); множественные повреждения половой плитки в виде сколов, что не соответствует п. 19 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ;
- производственные столы, используемые ножи, инвентарь, посуда без маркировки в соответствии с назначением, что нарушает п. 29 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ;
- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники не снимают в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты (условий нет для обеспечения исполнения данных условий санитарных правил), что не соответствует п.31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ;
- не предоставлена информация по учету температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, регистрация не ведется; в цехе расположено 15 единиц холодильного оборудования, 3 складских помещения. Холодильное оборудование в количестве 4 единиц не оборудовано термометрами, что нарушает п. 35, п. 40 СанПиН 2.3/2.4.4282-26;
- в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), не используются в соответствии с инструкциями по их применению, отсутствуют емкости для дозирования, на момент осмотра в наличии средство «ДеХлор» таблетки, изготовитель: ООО ПКФ «Вест», г. Барнаул соответствующие инструкции по их применению отсутствуют, что нарушает требования п. 46 СанПиН 2.3/2.4.4282-26;
- емкости с рабочими дезинфицирующими растворами отсутствуют, что является нарушением п. 47 СанПиН 2.3/2.4.4282-26;
- осуществляется оборот (хранение) лука репчатого в количестве 120 кг не обеспеченного соответствующей маркировкой о дате изготовления, сроках годности; в холодильной камере хранение хлеба пшеничного в количестве 35 булок, без документов о происхождении, без информации о дате изготовления, сроке годности, документы подтверждающие безопасность продукции (декларация о соответствии, сертификат о соответствии) не предоставлены, что является нарушением п. 5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ:
- обнаружена пищевая продукция с истекшим сроком годности: пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 кг (14 мест * 10 кг), до ДД.ММ.ГГГГ; пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 130 кг (13 мест*10 кг), до ДД.ММ.ГГГГ; пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7.3 кг, до ДД.ММ.ГГГГ; пельмени «Ямальские», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в количестве 50 кг (5 мест*10 кг), до ДД.ММ.ГГГГ Общее количество 327 кг 300 гр., что является нарушением п. 6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-26, ст. 11 Закона № 52-ФЗ;
- не проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия, что является нарушением требований пп. 98, 99, 101, ст. 128 СанПиН 3.3686-21, п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, ст. 11 Закона № 52-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, Муравленко поступило донесение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г.Тарко-сале, в г.Губкинский, Пуровском, Красноселькупском районах» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о регистрации 14 случаев ОКИ среди воспитанников МБДОУ «Умка» в городском округе г. Губкинский. В результате проведенных испытаний установлен этиологический патоген: Salmonella spp, и пищевой путь передачи (через пельмени «Ямальские», изготовленные ООО «Спецсервис»).
Факт нарушения ООО «Спецсервис» санитарно-эпидемиологических требований помимо признания вины, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования; поручением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования №; актом санитарно-эпидемиологического обследования; донесением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г. Тарко-Сале, г. Губкинский, Пуровском, Красноселькупском районах» о регистрации извещений 14 случаев ОКИ; протоколами отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных испытаний №.В от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №.В от ДД.ММ.ГГГГ; предписаниями об утилизации или уничтожении пищевых продуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями, на котором зафиксирован объект обследования; программой производственного контроля ООО «Спецсервис» за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в мясопрерабатывающем цехе; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ.
Таким образом, вышеуказанные действия (бездействие) ООО «Спецсервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Доводы защитника о наличии в продукции ДНК с незначительным превышением от допустимой нормы, а также то обстоятельство, что мясо курицы и яйцо куриное получает от поставщика не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, поскольку в пищевой продукции, находящейся в обращении (обороте), не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных, состояние и количество выявленных бактерий, а также обстоятельства получения используемой продукции не влияют на квалификацию правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Спецсервис» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным не имеется ввиду наличия угрозы здоровью граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, объектом которого является жизнь, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан, при выявленных нарушениях, обстоятельства дела, и обстоятельства, при которых оно было совершено, имущественное положение юридического лица, поведение правонарушителя, признавшего вину, имеющего множественные грамот ы и благодарственные письма, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что все выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в настоящее время устранены, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Cпецсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ...
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Спецсервис», что не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа
Предупредить общество с ограниченной ответственностью «Спецсервис» об установленной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья - (подпись) Е.М. Прядко
Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 5-681/2026.