ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
01 апреля 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенный по адресу: ХМАО - Югра, г. Нефтеюганск, 7 мкр., дом 52, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абушова Турала Шахин оглы, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, (паспорт гражданина РФ №), проживающего по адресу: (адрес) ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22.01.2026 года в 12:10, в рамках КУСП № от 22 января 2026 года, в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции (иные данные) по адресу: (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 22 января 2026 года ИП Абушов Т.Ш. находясь по адресу: (адрес) привлек к осуществлению трудовой деятельности в должности продавца, гражданина Республики Азербайджан АСА, не имеющего патент, для осуществления трудовой деятельности, тем самым ИП Абушов Т.Ш. нарушил п.1 ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП Абушов Т.Ш. факт правонарушения не признал. Пояснил, что 22.01.2026 АСА находился в магазине (иные данные) проездом, зашел погреться, так как направлялся в (адрес), трудовую деятельность не осуществлял. АСА ранее осуществлял трудовую деятельность в магазине (иные данные) но как только срок действия патента истек, он его уволил.
Судья, выслушав ИП Абушова Т.Ш., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вина ИП Абушова Т.Ш. подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № от 24 февраля 2026 года, согласно которому 22.01.2026 года в 12:10, в рамках КУСП № от (дата), в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции (иные данные) по адресу: (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что 22 января 2026 года ИП Абушов Т.Ш. находясь по адресу: (адрес)» привлек к осуществлению трудовой деятельности в должности продавца, гражданина Республики Азербайджан АСА, не имеющего патент, для осуществления трудовой деятельности, тем самым ИП Абушов Т.Ш. нарушил п.1 ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- рапортом начальника МП №1 ( дислокация гп. Пойковский) ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району Калачёвой М.С., в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому в отношении ИП Абушова Т.Ш., принято решение о проведении внеплановой документарной проверки, с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, выявления факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг) обязательных требований миграционного законодательства;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому по адресу: (адрес) проведена проверка в отношении ИП Абушова Т.Ш., в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований ч.1 ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что (дата) ИП Абушов Т.Ш. находясь по адресу: (адрес) привлек к осуществлению трудовой деятельности в должности продавца, гражданина Республики Азербайджан АСА, не имеющего патент, для осуществления трудовой деятельности;
- свидетельством о постановке на учет ИП Абушова Т.Ш. в налоговом органе по месту его нахождения;
- листом записи ЕГРИП в отношении ИП Абушова Т.Ш.;
- копией договора безвозмездного пользования здания от 01.01.2026, актом приема-передачи здания от 01.01.2026, согласно которым между Абушовым Ш.Ш. и ИП Абушовым Т.Ш., заключен договор о передаче во временное владение и пользование нежилого здания площадью 78.5 кв.м., в том числе торговый зал площадью 55,6 кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
- копией паспорта иностранного гражданина, из которого следует, что АСА является гражданином Республики Азербайджан;
- сведениями ГИСМУ и ИБДФ, из которых следует, что АСА въехал в Российскую Федерацию (дата),(дата) выдан патент на осуществление трудовой деятельности, патент аннулирован (дата);
- постановлением по делу об административном правонарушении от (дата), согласно которому АСА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что 22.01.2026 года в 12:10 по адресу(адрес)», АСА осуществлял трудовую деятельность, при отсутствии патента на работу, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановление вступило в законную силу 02 февраля 2026 года;
- объяснениями гражданина Республики Азербайджан АСА, согласно которым он, с 03.09.2024 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в магазине «Орел», расположенного по адресу: (адрес). (дата) ему аннулировали патент, но с территории РФ он не выехал, продолжил работать в магазине «(иные данные) без патента и без регистрации.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Довод ИП Абушова Т.Ш. о том, что АСА не осуществлял 22.01.2026 трудовую деятельность в магазине (иные данные) является несостоятельным и опровергается: объяснениями ААС, из которых следует, что он с (дата) работал в магазине (иные данные) без патента и без регистрации; постановлением о привлечении ААС к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу (дата); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), из которой следует, что (дата) ИП Абушов Т.Ш. находясь по адресу: (адрес) привлек к осуществлению трудовой деятельности в должности продавца, гражданина Республики Азербайджан АСА, не имеющего патент, для осуществления трудовой деятельности, а также фотофиксацией, согласно которой АСА осуществлялась трудовая деятельность в магазине (иные данные)
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что вина ИП Абушова Т.Ш. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.
Действия ИП Абушова Т.Ш. судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП Абушова Т.Ш., судья назначает ИП Абушову Т.Ш. административное наказание в виде административного штрафа.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Абушова Турала Шахин оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: (иные данные)
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-90/2026
«Постановление не вступило в законную силу»