ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
09 апреля 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенный по адресу: ХМАО - Югра, г. Нефтеюганск, 7 мкр., дом 52, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кирпичниковой Оксаны Александровны, (иные данные) проживающей по адресу: (адрес) ИНН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе контрольной закупки КНМ от 22 октября 2025 года №86250441000319767140 в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно – кассовой техники, на основании п.12 ст.67 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» проведена документарная проверка в отношении контролируемого лица ИП Кирпичниковой О.А., в ходе которой установлено, что контрольно-кассовая техника в период с 09 января 2025 года по 22 октября 2025 года включительно не применялась при безналичных денежных расчетах с физическими лицами на общую сумму 1 856 160 рублей, чем ИП Кирпичникова О.А. нарушила п.1 ст.1.2, п.2 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Административное правонарушение ИП Кирпичниковой О.А. совершено повторно, постановлением о назначении административного наказания ИП Кирпичникова О.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 18.08.2025.
В судебное заседание ИП Кирпичникова О.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки судью не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие.
.
Согласно части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положениями Федерального закона от 22 мая 2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее ФЗ №54-ФЗ), установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки и организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Согласно пункту 2 статьи 1.2 ФЗ N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 5 ФЗ N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 1 ст.1.2 ФЗ № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ.
На основании п. 6 ст. 1.2 ФЗ № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 54-ФЗ, пользователи обязаны, в том числе осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце 2 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники; исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники; обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов); передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме; обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце 2 п.1 ст. 2 настоящего Федерального закона; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании ст. 7 ФЗ №54-ФЗ, а также ст. 7 Федерального Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» возложен на налоговые органы, к компетенции которых, в частности, относится проведение проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями (продавцами) кассовых чеков.
Исходя из указанных положений действия сотрудника налогового органа, выразившиеся в совершении им как покупателем (клиентом) расчетов с продавцом, в рамках проводимой проверки (контрольная закупка) осуществляются в пределах предоставленных законом полномочий и не подпадают под регулирование ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся оперативно-розыскных мероприятий по проведению проверочной закупки.
В рамках Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей должностными лицами контрольного (надзорного) органа инициировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия в виде документальной проверки КНМ № 86250441000319767140 от 22.10.2025 в отношении контролируемого лица ИП Кирпичниковой О.А., в ходе которой установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно данных автоматизированной системы контроля за применением контрольно-кассовой техники, введенной в эксплуатацию приказом ФНС России от 19.10.2016 № ММВ-7-6/573@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения автоматизированной системы контроля применения контрольно-кассовой техники» выявлено, что зарегистрированная в налоговом органе контрольно-кассовая техника отсутствует, следовательно контрольно-кассовая техника при осуществлении расчетов ИП Кирпичниковой О.А. не применялась.
В ходе анализа выписки банка по операциям расчетного счета, открытого в АО «ТБанк», принадлежащего ИП Кирпичниковой О.А. установлено, что за период с 09 января 2025 года по 30 сентября 2025 года по операциям с назначением платежей «Зачисление средств по операциям эквайринга» поступили денежные средства на общую сумму 1 856 160 рублей. В соответствии с данными информационного ресурса ФНС России, сумма выручки, полученная с применением контрольно-кассовой техники при расчетах с использованием электронных средств платежа за период с 09 января 2025 по 30 сентября 2025 составила 0 рублей.
Кроме того, постановлением от 07 августа 2025 года № 86192521900015900001 о назначении административного наказания ИП Кирпичникова О.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 18.08.2025.
Таким образом, в ходе проверки установлена повторность совершения административного правонарушения в виде неприменения контрольно-кассовой техники, где сумма расчета без применения контрольно-кассовой техники в совокупности составила более одного миллиона рублей, а именно: ИП Кирпичникова О.А. при осуществлении розничной торговли по адресу: (адрес) за период с (дата) по (дата) включительно, не применена контрольно-кассовая техника по расчетам в безналичном порядке, поступившим с применением эквайринга на расчетный счет № открытом в АО «ТБанк» на сумму 1 856 160 рублей.
Вина индивидуального предпринимателя Кирпичниковой О.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому в ходе контрольной закупки КНМ от (дата) № в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно – кассовой техники, на основании п.12 ст.67 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» проведена документарная проверка в отношении контролируемого лица ИП Кирпичниковой О.А., в ходе которой установлено, что контрольно-кассовая техника в период с 09 января 2025 года по 22 октября 2025 года включительно не применялась при безналичных денежных расчетах с физическими лицами на общую сумму 1 856 160 рублей, чем ИП Кирпичникова О.А. нарушила п.1 ст.1.2, п.2 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Административное правонарушение ИП Кирпичниковой О.А. совершено повторно, постановлением о назначении административного наказания ИП Кирпичникова О.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 18.08.2025;
- актом документарной проверки от 01 ноября 2025 года № 229, согласно которой в период с 09.01.2025 по 22.10.2025 в нарушение п.1 ст. 1.2, п.2 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ ИП Кирпичникова О.А. осуществляла безналичные денежные расчеты с физическими лицами без применения ККТ на общую сумму 1 856 160 рублей;
- патентом на право применения патентной системы налогообложения № от (дата), согласно которому ИП Кирпичниковой О.А. удостоверено право на применение патентной системы налогообложения на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в отношении осуществляемого (осуществляемых) им вида (видов) предпринимательской деятельности: розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, за исключением деятельности по осуществлению торговли через автоматы;
- актом контрольной закупки от (дата) №, согласно которому по результатам проведения контрольной закупки ИП Кирпичниковой О.А. по адресу осуществления деятельности: (адрес) обязательные требования, предусмтренные п.1 ст. 1.2, п.2 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ не соблюдаются, а именно расчет осуществлен покупателем безналичными денежными средствами без применения ККТ, кассовый чек с ККТ не выдан. ККТ за ИП Кирпичниковой О.А. в момент осуществления расчета не зарегистрирована;
- протоколами осмотра от (дата), согласно которым осмотрен павильон №, расположенный по адресу: (адрес). В ходе осмотра установлено не применение контрольно-кассовой техники;
- заданием на проведение выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) от (дата) №;
- выпиской о движении денежных средств ИП Кирпичниковой О.А. за период с (дата) по (дата) по расчетному счету № открытом в АО «ТБанк», согласно которой ИП Кирпичниковой О.А. по операциям с назначением платежей «Зачисление средств по операциям эквайринга» поступили денежные средства на общую сумму 1 856 160 рублей;
- копией постановления № о назначении административного наказания от (дата), согласно которому ИП Кирпичникова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу (дата);
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП Кирпичникову О.А.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Кирпичниковой О.А. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.
Действия ИП Кирпичниковой О.А. судья квалифицирует по ч.3 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кирпичникову Оксану Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Кирпичниковой О.А. по адресу (адрес) на срок 2 (двое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-96/2026
«Постановление не вступило в законную силу»