ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 марта 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., с участием Керимова З.Т., защитника Керимова Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
индивидуального предпринимателя Керимова Зуввара Тарбиз оглы, (иные данные)
(иные данные)
19 января 2026 года в ходе контрольной закупки в магазине «Продукты», по адресу: (адрес) где ИП Керимов З.Т. осуществляет свою предпринимательскую деятельность, установлено, что контрольно-кассовая техника в период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года включительно не применялась при безналичных расчетах на общую сумму 1 951 388 рубля 16 копеек.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №7 по ХМАО-Югре не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя административного органа не имеется, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании Керимов З.Т. вину признал. Показал, что нарушения устранены.
Защитник Керимова З.Т. по ходатайству Керимов Р.З. в судебном заседании просил не назначать строгое наказание, так как Керимов З.Т. является пенсионером, болеет.
Заслушав Керимова З.Т., Керимова Р.З., изучив и исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее по тексту Закон N 54-ФЗ), контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии со п. 1 ст.1.2 ФЗ № 54 контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ.
На основании п. 6 ст. 1.2 ФЗ № 54 пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 54, пользователи обязаны, в том числе осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце 2 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники; исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники; обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов); передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме; обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце 2 п.1 ст. 2 настоящего Федерального закона; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании ст. 7 Закона, а также ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» возложен на налоговые органы, к компетенции которых, в частности, относится проведение проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями (продавцами) кассовых чеков.
Исходя из указанных положений действия сотрудника налогового органа, выразившиеся в совершении им как покупателем (клиентом) расчетов с продавцом, в рамках проводимой проверки (контрольная закупка) осуществляются в пределах предоставленных законом полномочий и не подпадают под регулирование ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся оперативно-розыскных мероприятий по проведению проверочной закупки.
В рамках Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения обязательных требований, в результате чего в соответствии с ч. 12 ст. 67 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностными лицами контрольного (надзорного) органа инициировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия в виде документальной проверки КНМ № от 19 января 2026 года документальная проверка в отношении контролируемого лица ИП Керимова З.Т. проведена на основании задания Межрайонной ИФНС России №7 по ХМАО – Югре о проведении выездного обследования от 19 января 2026 года, в ходе которой установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении ККТ, и в соответствии с ч. 7 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ проведена незамедлительная контрольная закупка 05.09.2025, в ходе которой установлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
На основании решения о проведении документарной проверки от 19 января 2026 года № 86260441000320509702 в отношении индивидуального предпринимателя Керимова З.Т. проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении розничной торговли в магазине «Продукты» по адресу: (адрес)
В рамках контрольно-надзорного мероприятия анализировались сведения из информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетному счету № ИП Керимов З.Т., открытому в ПАО «Сбербанк», за период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года.
В ходе анализа выписки банка установлено, что на расчетный счет ИП Керимова З.Т., за период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года при осуществлении розничной торговли посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее - эквайринг) зачислена выручка в сумме 1951388 руб. 16 коп.
Согласно сведений о ежедневной выручке ИП Керимова З.Т., поступившей с применением эквайринга на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» и информации из базы фискальных данных операторов фискальных данных о выручке, полученной с применением контрольно-кассовой техники по безналичным расчетам за период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года установлено, что у индивидуального предпринимателя отсутствуют сформированные чеки на выручку, поступившую на расчетный счет налогоплательщика, а именно на сумму 1951388 руб. 16 коп. В соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая выручка ИП Керимова З.Т., полученная с применением контрольно-кассовой техники за период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года составила 1951388 руб. 16 коп.
Ранее, постановлением от 26 августа 2025 года № о назначении административного наказания ИП Керимов З.Т. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения, вступившее в законную силу 16 сентября 2025 года.
Таким образом, в ходе проверки установлена повторность совершения административного правонарушения в виде неприменения контрольно-кассовой техники, где сумма расчета без применения ККТ в совокупности составила более одного миллиона рублей, а именно: ИП Керимов З.Т. при осуществлении розничной торговли в магазине «Продукты» по адресу: (адрес) за период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года включительно, не применена контрольно-кассовая техника по расчетам в безналичном порядке, поступившим с применением эквайринга на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк», на сумму 1951388 руб. 16 коп.
Вина индивидуального предпринимателя Керимова З.Т. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- актом документарной проверки от 29 января 2026 года №;
- патентом на право применения патентной системы налогообложения № от 12 декабря 2025 года;
- актом контрольной закупки от 21 января 2026 года № и чеком;
- протоколом осмотра № от 19 января 2026 года;
- заданием на проведение выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) от 19 января 2026 года №;
- выпиской о движении денежных средств ИП Керимова З.Т. за период с 27 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года по расчетному счету №, открытому в ПАО «Сбербанк»;
- копией постановления № о назначении административного наказания от 26 августа 2025 года, вынесенное в отношении ИП Керимова З.Т. по ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу 16 сентября 2025 года;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП Керимова З.Т.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Керимова З.Т. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Керимова Зуввара Тарбиз оглы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Керимова З.Т. по адресу (адрес)
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-98/2026. Постановление в законную силу не вступило.