РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Ишим Тюменской области 08 октября 2026 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Штирц Н.Ф., с участием:
помощника Ишимского межрайонного прокурора - Гусевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Винокурова А. Г. к МО МВД России «Ишимский» о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Винокуров А.Г. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Ишимский» о досрочном прекращении административного надзора.
Требование мотивировано тем, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 06 июня 2024 года в отношении Винокурова А.Г. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ишимского городского суда города Ишима Тюменской области от 18 февраля 2025 года изменены установление решением Калининского районного суда города Тюмени от 06 июня 2024 года в отношении Винокурова А. Г. административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22.00 часов 00 минут до 06.часов 00 минут, за исключением периода связанного с официальным трудоустройством, вместо запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут запретить выезды за пределы территории муниципального образования <адрес> за исключением периода связанного с официальным трудоустройством, вместо запретить выезды за пределы территории муниципального образования <адрес>. Определением Тюменского областного суда от 28 апреля 2025 года принято новое решение: изменить установленное решение Калининского районного суда города Тюмени от 06 июня 2024 года в отношении Винокурова А. Г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, установив его в виде ограничения выезда за пределы территории <адрес>. Решением Ишимского городского суда от 12 сентября 2025 года частично отменены установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 06 июня 2024 года административные ограничения с учетом изменения данных административных ограничений апелляционным определением Тюменского областного суда от 28 апреля 2025 года в отношении Винокурова А. Г., а именно отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>. Решением Ишимского городского суда города Ишима от 13 ноября 2025 года частично отменены установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от О6 июня 2024 года административные ограничения в отношении Винокурова А. Г., а именно отменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. На момент подачи настоящего заявления истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именного 1 (один) год и 9 (девять) месяцев. Указывает, что в период нахождения под административным надзором административный истец добросовестно соблюдал все установленные административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные федеральным законом от 06.04.2011№ 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства фактического проживания. Трудоустроен в <данные изъяты> с 12 мая 2025 года в должности Слесарь-монтажник 4 разряда. Характеризуется положительно. Характеристика от соседей, проживающих по адресу <адрес>, зарекомендовал себя с положительной стороны. Просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении Винокурова А.Г. решением Калининского районного суда от 06 июня 2024 года, снять с учета в органе внутренних дел в связи с прекращением административного надзора.
Административный истец Винокуров А.Г. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, согласно телефонограммы, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Ишимский» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, возражений или каких-либо пояснений по иску в суд не представил.
Заслушав лиц, участвующих по делу, заключение помощника Ишимского межрайонного прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением и прекращением административного надзора, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, разъяснениями, данными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
Судом установлено, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 06 июня 2024 года в отношении Винокурова А.Г. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 7-13/.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 28.04.2025 года /л.д. 14-17/, изменено установленное решением Калининского районного суда города Тюмени от 06 июня 2024 года в отношении Винокурова А. Г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, установив его в виде ограничения на выезд за пределы территории <адрес>.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.09.2025 года /л.д. 18-21/ частично отменены установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 года административные ограничения, с учетом изменения данных административных ограничений апелляционным определением Тюменского областного суда от 28 апреля 2025 года, в отношении Винокурова А. Г., а именно отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.09.2025 года /л.д. 22-25/ частично отменены установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 года административные ограничения в отношении Винокурова А. Г., а именно отменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
Согласно сообщения МО МВД России «Ишимский» /л.д. 26/, за время нахождения под административным надзором Винокуров А.Г. не допускал нарушений установленных решением суда административных ограничений, к административной ответственности не привлекался, на регистрацию является согласно установленного графика.
Из характеристики, выданной УУП МО МВД России «Ишимский» /л.д. 29/ следует, что Винокуров А.Г. за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, к административной ответственности не привлекался, в употреблении спиртными напитками не замечен. Жалобы от соседей, о его недостойном поведении в быту не поступали. Ранее судим. Состоит на учете в МО МВД России «Ишимский».
Согласно характеристики ООО «Стройтеплосервис» в отношении Винокурова А.Г., последний работает в указанной организации с 12.05.2025 по настоящее время в должности слесарь-монтажник 4 разряда. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Свои трудовые обязанности, а также установленные производственный план выполняет в полном объеме. Проявляет разумную инициативу. Внимательно относится к выполнению профессиональных обязанностей. Обладает высокой стрессоустойчивостью, дисциплинированностью и исполнительностью. В коллективе поддерживает ровные и конструктивные отношения, пользуется уважением коллег благодаря своему опыту и профессионализму. За время работы не имел замечаний со стороны руководства и не привлекался к дисциплинарной ответственности /л.д. 27/.
Указанные обстоятельства также подтверждаются трудовым договором № от 12.05.2025 /л.д. 30-33/.
Также в материалы дела представлена характеристика на Винокурова А.Г. со стороны соседей по дому, из которой следует, что за время проживания Винокуров А.Г. зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. В общении с соседями вежлив и тактичен, конфликтных ситуаций не создает. Жилье и придомовую территорию содержит в чистоте и порядке. В быту ведет размеренный, спокойный образ жизни /л.д. 28/.
При таком положении, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, а также тот факт, что вступившими в законную силу судебными решениями частично отменены установленные Винокурову А.Г. административные ограничения, отсутствие возражений о досрочном прекращении административного надзора в отношении Винокурова А.Г. со стороны административного ответчика, и тот факт, что Винокуров А.Г. добросовестно в течении всего срока административного надзора соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, также исходя из того, что прекращение административного надзора должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре, суд считает, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению, а именно подлежит досрочному прекращению административный надзор, установленный решением Калининского районного суда г. Тюмени от 06.06.2024 года в отношении Винокурова А.Г..
В остальной части административных исковых требований Винокурову А.Г. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 177 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Винокурова А. Г. – удовлетворить частично.
Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Калининского районного суда г. Тюмени от 06.06.2024 года в отношении Винокурова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: /подпись/
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1223/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова