ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
01 июня 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенный по адресу: (адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Югансктранстеплосервис», расположенного по адресу: (адрес), ИНН №, ОГРН № КПП №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
17 апреля 2026 года в 09:20, в ходе внеплановой выездной проверки, было установлено, что АО «ЮТТС», расположенное по адресу: (адрес) являясь субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности или ином законном основании объектом ТЭК Центральная городская котельная ЦК-2, расположенного по адресу: (адрес) (порядковый номер в Реестре Минэнерго России - № категория опасности категорированного объекта - низкая), в установленный срок до (дата) не исполнило пункты 3 и 4 повторно выданного Управлением Росгвардии по ХМАО – Югре предписания об устранении выявленных нарушений от 26 июня 2025 года № Т/96-86-2025, а именно:
- в нарушение подпункта "б" пункта 12 раздела III к Требованиям по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года N 1046дсп, отсутствует система охранного освещения;
- в нарушение пункта 65 раздела III к Требованиям по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года N 1046дсп, отсутствует площадка для осмотра автомобильного транспорта.
В судебном заседании защитники АО «ЮТТС» Богатский А.В., Гатиятуллин Р.Ф. факт совершения юридическим лицом административного правонарушения признали полностью, пояснили, что в связи с тяжелым финансовым положением АО «ЮТТС» не имело возможности устранить нарушение обязательных требований, указанных в предписании, в установленный срок. В настоящее время предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений, в связи с чем просят назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.
Судья, выслушав защитников АО «ЮТТС» Богатского А.В., Гатиятуллина Р.Ф., исследовав материалы дела, считает, что вина АО «ЮТТС» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №86ПГК 002210420260006 от 21 апреля 2026 года, согласно которому в период с 16.06.2025 по 26.06.2025 на основании распоряжения Управления Росгвардии по ХМАО-Югре №643/9-4736-Р от 11.06.2025, проведена внеплановая выездная проверка топливно-энергетического комплекса Центральная городская котельная №. В ходе проверки ТЭК Центральная городская котельная № выявлен ряд нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, в результате чего АО «ЮТТС» выдано предписание (повторное) «Об устранении выявленных нарушений» от 26.06.2025 № Т/96-86-2025. По состоянию на (дата) документы, подтверждающие выполнение требования предписания от 26.06.2025 № Т/96-86-2025 от АО «ЮТТС» в адрес Управления Росгвардии по ХМАО-Югре не предоставлены, срок исполнения предписания истек (дата), в связи с чем в отношении АО «ЮТТС» назначена внеплановая выездная проверка, на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по ХМАО-Югре №643/9-3085-Р от 01.04.2026. В ходе которой 17.04.2026 в 09:20 установлено, что АО «ЮТТС», расположенное по адресу: (адрес) не выполнило в установленный срок до (дата) пункты №3,4 предписания;
- актом проведения внеплановой проверки № Т/96-86-2025 от 26 июня 2025 года, согласно которому проведена внеплановая проверка ТЭК Центральная городская котельная №, расположенного по адресу: (адрес), в результате которой установлено, что АО «ЮТТС» частично выполнило предписание № Т/16-86-2023 от 08.06.2023;
- предписанием (повторное) об устранении выявленных нарушений № Т/96-86-2025 от 26.06.2025, согласно которому АО «ЮТТС» в срок до (дата) необходимо устранить следующие нарушения на объекте ТЭК Центральная городская котельная №: оборудовать объект системой охранной сигнализации, системой охраной телевизионной, системой охранного освещения; устроить на объекте площадку для осмотра автомобильного транспорта;
- уведомлением о проведении внеплановой проверки №643/9-3085 от 01.04.2026;
- распоряжением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о проведении внеплановой проверки №643/9-3085-Р от 01.04.2026, согласно которому Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении объекта ТЭК Центральная городская котельная №, расположенного по адресу: (адрес), в период с 07.04.2026 по 05.05.2026;
- актом проведения внеплановой проверки №Т/25-86-2026 от 17 апреля 2026 года, фототабицей согласно которым установлено, что в ходе внеплановой проверки ТЭК Центральная городская котельная №, расположенного по адресу: (адрес), АО «ЮТТС» частично исполнило предписание №Т/96-86-2025 от 26.06.2025;
- постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по ХМАО-Югре от 04.07.2025, АО «ЮТТС» привлечено к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Постановление вступило в законную силу (дата).
- договором аренды №1/22, актом приема-передачи от 19.02.2022, согласно которым (иные данные) предоставляет во временное владение АО «Югансктранстеплосервис» объекты муниципальной собственности в том числе Котельную №, расположенную по адресу: (адрес)
- договором аренды №16, актом приема-передачи от 01.10.2012, согласно которым (иные данные) предоставляет во временное владение АО «Югансктранстеплосервис» объекты муниципальной собственности – «Здание котельной № очередь», расположенный по адресу: (адрес)
- договором аренды земельного участка №37, актом приема-передачи земельного участка от 04.07.2024, согласно которым (иные данные) предоставляет во временное владение АО «Югансктранстеплосервис» земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в собственности (иные данные), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) Вид разрешенного использования Участка: под котельную №;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которому АО «Югансктранстеплосервис» поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ 15.11.2010;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копией устава АО «Югансктранстеплосервис».
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Федеральным законом от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) определены организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
Согласно п.13 ст.2 Федерального закона N 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В ч.1 ст.7 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.12 Федерального закона N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что вина АО «ЮТТС» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана.
Действия АО «ЮТТС» судья квалифицирует по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи».
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «ЮТТС».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, судья назначает АО «ЮТТС» наказание в виде административного штрафа.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Югансктранстеплосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: (иные данные)
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-185/2026
«Постановление не вступило в законную силу»