ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> <суммы изъяты>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., с участием представителя АО «Уренгойгорводоканал» ФИО2, рассмотрев материалы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении АО «Уренгойгорводоканал» (далее по тексту – АО «УГВК»), юридический адрес: <адрес> <суммы изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в период с <суммы изъяты> год в отношении АО «Уренгойгорводоканал» на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выявлены нарушения ч. <суммы изъяты> от дд.мм.гггг № <суммы изъяты> «Об охране окружающей среды»; <суммы изъяты> Водного Кодекса РФ, допущенные обществом, а именно:
- на объекте по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> с ко<адрес>-П, категория I (первая), наименование - «Объект <суммы изъяты> Цех очистных сооружений канализации (ЦОСК)», категория риска чрезвычайно высокая (1), осуществляется сброс сточных вод в водный объект - <адрес> (бассейн <адрес>) после их очистки на канализационных очистных сооружениях <суммы изъяты> <адрес>, в отсутствии утвержденных нормативов допустимых сбросов по загрязняющим веществам: <данные изъяты>
- на объекте по адресу: <адрес>, ОНВОС с ко<адрес>-П, категория II (вторая): «Канализационно-очистные сооружения в районе Коротчаево <суммы изъяты>)», категория риска средняя (4), осуществляется сброс сточных вод в водный объект - <адрес> (бассейн <адрес>) после их очистки на канализационных очистных сооружениях <суммы изъяты>) района Коротчаево, в отсутствии утвержденных нормативов допустимых сбросов по загрязняющему веществу - <данные изъяты>
- на объекте по адресу: <адрес>, <суммы изъяты> с ко<адрес>-П, категория II (вторая): наименование - «Объект <суммы изъяты> район Лимбяяха (Канализационные очистные сооружения)», категория риска средняя (4), осуществляется сброс недостаточно очищенных сточных вод (после их очистки на канализационных очистных сооружениях (КОС-1) р-на Лимбяяха) в водный объект - ручей без названия (бассейн <адрес>) в период с <суммы изъяты> года превышены нормативы допустимых сбросов, установленные Декларацией о воздействии на окружающую среду по объекту по следующим загрязняющим веществам – <данные изъяты>
- на объекте по адресу: <адрес> с ко<адрес>-П, категория II (вторая), «Канализационно-очистные сооружения в районе Коротчаево (<суммы изъяты> категория риска средняя (4), осуществляется сброс недостаточных очищенных сточных вод (после их очистки на канализационных очистных сооружениях <суммы изъяты>) р-на Коротчаево) в водный объект - <адрес> (бассейн <адрес>) с превышением нормативов допустимых сбросов, установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду по следующим загрязняющим веществам: <данные изъяты>
- на объекте по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с ко<адрес>-П, категория II (вторая): наименование - «<данные изъяты> (Канализационные очистные сооружения)», категория риска средняя (4), осуществляется сброс загрязняющего вещества (хлор) в составе сточных вод в водный объект - ручей без названия (бассейн <адрес>) после их очистки на канализационных очистных сооружениях <суммы изъяты> р-на Лимбяха в отсутствии утвержденных нормативов допустимых сбросов;
- на объекте по адресу: <суммы изъяты> ко<адрес>-П, категория II (вторая): «Канализационно-очистные сооружения в районе Коротчаево <суммы изъяты> категория риска средняя (4), осуществляется сброс сточных вод в водный объект - <адрес> (бассейн <адрес>) с нарушением условий пп. 9 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование <суммы изъяты>-дд.мм.гггг.<суммы изъяты> от дд.мм.гггг, а именно не поддерживается эффективность при работе с <суммы изъяты>, а также, с нарушением условий документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно установленных Расчетом и обоснованием заявленного объема сброса сточных вод и показателей качества, идущего в составе Решения о предоставлении водного объекта в пользование <суммы изъяты>-дд.мм.гггг<суммы изъяты> от дд.мм.гггг.
Представитель АО «Уренгойгорводоканал» ФИО2 вину в совершении указанных административных правонарушений не признала, приобщила документы, согласно которым АО «УГВК» подвергнуто административному наказанию по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей. Согласно платежному поручению штраф оплачен в размере половины назначенного наказания. Общество принимает все меры для устранения допущенных нарушений.
Заслушав представителя АО «УГВК» ФИО3, исследовав представленные материалы дела об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что виновность АО «Уренгойгорводоканал» в совершении административных правонарушений нашла подтверждение.
Статьей 37 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины (лесоматериалов) и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу части 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом об охране окружающей среды.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса РФ, под сточными водами являются дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В силу ст. 21 ФЗ от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Как следует из пункта 4 статьи 23 ФЗ от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статьей 34 ФЗ от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).
Положения ст. 39 ФЗ от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривают, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 400).
В силу части 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что АО «Уренгойгорводоканал» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте <суммы изъяты> от дд.мм.гггг и обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства.
Ввиду выявленных нарушений дд.мм.гггг в отношении АО «Уренгойгорводоканал» составлено шесть протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, по каждому из шести выявленных нарушений, подтверждаются совокупностью представленных доказательств:
- по объекту: <адрес>, ОНВОС с ко<адрес>-П: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (Том 1 л.д. 5-9), представлением <суммы изъяты> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (том 1 л.д. 10-11), постановлением о назначении административного наказания <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (Том 1 л.д. 12-30), определением об объединении дел об административных правонарушениях от дд.мм.гггг (Том 1 л.д. 34), актом выездной проверки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (Том 1 л.д. 44-72), выпиской из реестра комплексных экологических разрешений (Том 1 Л.д. 79), расчет нормативов допустимых сбросов (НДС) с приложениями (Том 1 л.д. 80- 183), отчетом об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду с приложениями (Том 2 л.д. 3-91), свидетельством о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (Том 2 л.д. 95), решением о предоставлении водного объекта в пользование (Том 2 л.д. 96-97), графиком выпуска (сброса) сточных, в том числе и дренажных, вод (Том 2 л.д. 98-100), информацией о намеченных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (Том 2 л.д. 101-103), сведениями о согласовании условий водопользования (Том 2 л.д. 104-105), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (Том 2 л.д. 106), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (Том 2 л.д. 107), решением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 108-111), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (Том 2 л.д. 112-115), актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 116-122), предписанием об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 123-125), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 126-155), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленного нарушения требований экологического законодательства РФ от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 156-159), актом внеплановой выездной проверки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 160-193), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 194-195), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (Том 2 л.д. 196-204);
- по объекту: <адрес> с ко<адрес>-П: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 5-12), представлением <суммы изъяты> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 13-14), постановлением о назначении административного наказания <суммы изъяты>/-436/2026 (л.д. 15-33), определением об объединении дел об административных правонарушениях (л.д. 37), актом выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 47-75), протоколами испытаний (л.д. 82-114), фототаблицей (л.д. 115-127), протоколами отбора проб воды (л.д. 128-135), протоколом осмотра от дд.мм.гггг (л.д. 136-139), декларацией о воздействии на окружающую среду (л.д. 140-149), расчетом нормативов допустимого сброса (л.д. 150-152), решением о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 153-156), пояснительной запиской к материалам (л.д. 157-162), постановление <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 163-171), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д.172), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 173), решением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 174-177), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д. 178-181), актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 182-188), предписанием об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг (л.д. 189-191), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 192-221), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленного нарушения требований экологического законодательства (л.д. 222-225), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 226-259), предписанием <суммы изъяты> об устранении нарушений обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 260-261), актом внеплановой проверки от дд.мм.гггг (л.д. 262-270);
- по объекту: <адрес> ОНВОС с ко<адрес>-П: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 5-14), представлением <суммы изъяты> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 15-16), постановлением о назначении административного наказания <суммы изъяты>/-436/2026 (л.д. 17-35), определением об объединении дел об административных правонарушениях (л.д. 39), копией решения суда ЯНАО от дд.мм.гггг (л.д. 49-54), актом выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 55-83), фототаблицей (л.д. 89-102), протоколом осмотра от дд.мм.гггг (л.д. 103-106), декларацией о воздействии на окружающую среду (л.д. 107-116), расчетом нормативов допустимого сброса (л.д. 117-119), решением о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 120-123), пояснительной запиской к материалам (л.д. 124-129), постановление <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 130-138), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д.139), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 140), решением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 141-144), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д. 145-148), актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 149-155), предписанием об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг (л.д. 156-158), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 159-188), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленного нарушения требований экологического законодательства (л.д. 189-192), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 193-226), предписанием <суммы изъяты> об устранении нарушений обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 227-228), актом внеплановой проверки от дд.мм.гггг (л.д. 229-237);
- по объекту<адрес> с ко<адрес>-П: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 5-9), представлением <суммы изъяты> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 10-11), постановлением о назначении административного наказания <суммы изъяты>/-436/2026 (л.д. 12-30), определением об объединении дел об административных правонарушениях (л.д. 36), копией решения суда ЯНАО от дд.мм.гггг (л.д. 46-51), актом выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 52-80), протоколами испытаний (л.д. 87-119), фототаблицей (л.д. 120-131), протоколами отбора проб воды (л.д. 132-141), протоколом осмотра от дд.мм.гггг (л.д. 142-143), декларацией о воздействии на окружающую среду (л.д. 144-151), расчетом нормативов допустимого сброса (л.д. 152-154), планом снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов очистных сооружений канализации <адрес> (л.д. 155-159), выпиской из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 160), решением о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 161-162), квартальным графиком работы очистных сооружений канализации (л.д. 163-165), информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (л.д. 166-168), <данные изъяты> свидетельством о поверке (л.д. 170), декларацией о воздействии на окружающую среду с приложением (л.д. 171-184), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д.185), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 186), решением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 187-190), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д. 191-194), актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 195-201), предписанием об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг (л.д. 202-204), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 205-234), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленного нарушения требований экологического законодательства (л.д. 235-238), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 239-272), предписанием <суммы изъяты> об устранении нарушений обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 273-274), актом внеплановой проверки от дд.мм.гггг (л.д. 275-283);
- по объекту: <адрес> с ко<адрес>-П: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 5-11), представлением <суммы изъяты> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 12-13), постановлением о назначении административного наказания <суммы изъяты>/-436/2026 (л.д. 14-32), определением об объединении дел об административных правонарушениях (л.д. 36), актом выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 46-74), протоколами испытаний (л.д. 81-113), фототаблицей (л.д. 114-126), протоколами отбора проб воды (л.д. 127-136), протоколом осмотра от дд.мм.гггг (л.д. 137-140), декларацией о воздействии на окружающую среду (л.д. 141-150), расчетом нормативов допустимого сброса (л.д. 151-153), решением о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 154-157), пояснительной запиской (л.д. 158-163), постановление <суммы изъяты> от дд.мм.гггг об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения СО <адрес> (л.д. 164-172), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д.173), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 174), решением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 175-178), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д. 179-182), актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 183-189), предписанием об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг (л.д. 190-192), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 193-222), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленного нарушения требований экологического законодательства (л.д. 223-226), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 227-260), предписанием <суммы изъяты> об устранении нарушений обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 261-262), актом внеплановой проверки от дд.мм.гггг (л.д. 263-271);
- по объекту: <адрес> с ко<адрес>-П: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг (л.д. 5-9), представлением <суммы изъяты> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 10-11), постановлением о назначении административного наказания <суммы изъяты> (л.д. 12-30), определением об объединении дел об административных правонарушениях (л.д. 36), актом выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 46-74), протоколами испытаний (л.д. 81-113), фототаблицей (л.д. 114-125), протоколами отбора проб воды (л.д. 126-135), протоколом осмотра от дд.мм.гггг (л.д. 136-137), декларацией о воздействии на окружающую среду (л.д. 138-145), расчетом нормативов допустимого сброса (л.д. 146-148), планом снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов очистных сооружений канализации <адрес> (л.д. 149-153), выпиской из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 154), решением о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 155-156), квартальным графиком работы очистки сооружений канализации (л.д. 157-15159), информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по озхране водного объекта (л.д. 160-162), <данные изъяты> свидетельством о поверке (л.д. 164), декларацией о воздействии на окружающую среду (л.д. 165-178), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дд.мм.гггг (л.д.179), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 180), решением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 181-188), актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 189-195), предписанием об устранении выявленных нарушений от дд.мм.гггг (л.д. 196-198), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 199-228), предписанием <суммы изъяты> об устранении выявленного нарушения требований экологического законодательства (л.д. 229-232), актом внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг (л.д. 233-266), предписанием <суммы изъяты> об устранении нарушений обязательных требований от дд.мм.гггг (л.д. 267-268), актом внеплановой проверки от дд.мм.гггг (л.д. 269-277).
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Доводы АО «Уренгойгорводоканал» о том, что ими принимаются меры по устранению допущенных нарушений нашли свое подтверждение в том числе удовлетворением ходатайства о продлении срока исполнения предписания.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия АО «Уренгойгорводоканал» по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ – нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
АО «Уренгойгорводоканал», являясь коммерческой организацией и эксплуатируя КОС в предпринимательской деятельности, обязано соблюдать экологические требования и не допускать поступление в окружающую среду вредных веществ и превышения нормативов ежемесячного объема сброса сточных вод.
Суд приходит к выводу, что АО «Уренгойгорводоканал» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По общим правилам назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 2 статьи 4.4 данного Кодекса при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) указанного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Федеральным законом от дд.мм.гггг N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующим с дд.мм.гггг, статья 4.4 названного Кодекса дополнена частью 6, в силу которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II данного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 указанной статьи.
По смыслу взаимосвязанных положений частей 2 и 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность назначения одного административного наказания за действия (бездействие), содержащие составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса, допускается при условии совокупности всех упомянутых в этих нормах обстоятельств.
Судом установлено, что по результатам проведения одного планового контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного на основании решения, по результатам которого был составлен акт проверки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, материалы которого послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности в рамках настоящего дела, уже было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <суммы изъяты> о привлечении АО «УГВК» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13, ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей.
События административных правонарушений по ч. 4 ст. 8.13, ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ выявлены в результате одного контрольного мероприятия.
Таким образом, учитывая, что Общество привлечено Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования к административной ответственности за совершение правонарушений, содержащих составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена более чем двумя статьями (частями статей) КоАП РФ, законных оснований для вынесения судом постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и назначения АО «Уренгойгорводоканал» административного наказания, не имеется.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении Акционерное общество «Уренгойгорводоканал» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья Ю.Е. Кайгародова