РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0612/2026 по административному иску прокурора города Ноябрьска в защиту прав и интересов РФ и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
прокурор г.Ноябрьска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайта: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указано, что согласно информации, представленной УБК МВД России в рамках работы по линии выявления угроз информационной безопасности граждан, общества и государства, в том числе, информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выявлены интернет ресурсы, посредство которых осуществляется противоправная деятельность мошеннического характера, а именно, указанные телеграмм-каналы используются в противоправной деятельности и являются частью инфраструктуры, позволяющей обеспечивать функционирование колл-центров в целях совершения мошеннических действий посредством передачи доступа к аккаунтам в мессенджерах на возмездной основе. Указанные URL-адреса отсутствуют в Едином реестре. Поскольку данная информация является незаконной, находится в свободном доступе для просмотра неопределенным кругом пользователей сети «Интернет», прокурор г.Ноябрьска обратился с настоящим иском, и просит признать информацию мошеннического содержания, способствующую совершению преступлений, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании определения суда от 02 марта 2026 года производство по делу в части признания информации, размещенной на страницах интернет-сайта: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в адрес прокурора г.Ноябрьска от УМВД России по ЯНАО поступила информация, полученная УБК МВД России в рамках поисковых мероприятий в сети «Интернет», направленных на выявление угроз информационной безопасности граждан, общества и государства, о многочисленных фактах использования злоумышленниками мессенджера «Telegram» для организации инфраструктуры, позволяющей обеспечивать противоправную деятельность, а именно, лицами, действующими в интересах колл-центров, в указанном мессенджере создаются каналы, для привлечения граждан к деятельности по передаче доступа к личным аккаунтам мессенжеров (WhataApp, MAX, VK-мессенджер и др.) на возмездной основе, посредством которых осуществляется противоправная деятельность.
Так, при проверке Telegram-каналов https://t.me/DiegoTeams, https://t.me/roksgroupMTC, https://t.me/workpro01 установлено, что они используются в противоправной деятельности, и являются частью инфраструктуры, позволяющей обеспечивать функционирование колл-центров в целях совершения мошеннических действий посредством передачи доступа к аккаунтам в мессенджерах на возмездной основе, что подтверждается тематикой групп по сдаче аккаунтов, отчетов и выплат за аренду аккаунтов.
Указатель страницы вышеуказанных сайтов не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.
В силу статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специальную охраняемую законом ... для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов содержащих нецензурную брань. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Согласно части 1 статьи 159 УК РФ за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, предусмотрена уголовная ответственность.
Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния).
Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащую информацию мошеннического характера, фактически ставит под угрозу общественную безопасность.
Установлено, что вход в Telegram-каналы осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.
Таким образом, наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.
Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По делам о признании информации - сайта в сети «Интернет» запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Поскольку в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что на странице интернет-сайта с URL-адресами <адрес> содержится находящаяся в свободном доступе запрещенная в Российской Федерации информация, на день рассмотрения дела указанная информация продолжает находиться в свободном доступе и сведения о ней в Единый реестр не внесены, заявленные прокурором требования являются обоснованными.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в части.
В соответствии с ч.4 ст.265.5, ст.188 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление прокурора города Ноябрьска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить в части.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами<адрес>
- запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-0612/2026