РЕШЕНИЕ
21 сентября 2026 года г.Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Майорова И.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» на постановление №10677481250854043582 от 12.11.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина Игоря Валентиновича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. по делу об административном правонарушении №10677481250854043582 от 12.11.2025, ООО «Элемент-Трейд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб. за то, что 11.10.2025, 15:07:54 по адресу 130 км 250 м а/д г.Сургут - г.Нижневартовск, ХМАО-Югра водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством MAN TGS 28.400 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный номер <номер>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №7293 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,92 м, двигаясь с длиной 20,92 м при разрешенной длине 20,00 м.
На запрос от 11.10.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным номером В787МХ196 за период, включающий 11.10.2025, по маршруту проходящему через г. Сургут-г. Нижневартовск, получен отрицательный ответ.
Не согласившись с указанным выше постановлением должностного лица, защитник ФИО1 обратилась в суд с жалобой в интересах ООО «Элемент-Трейд», в которой ставит вопрос о снижении размера назначенного наказания до 300 000 рублей, указывая, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность при производстве по делу не установлено. Доказательств наступления неблагоприятных последствий материалы дела не содержат. Действия ООО «Элемент-Трейд» не нанесли экономического ущерба интересам общества и государства, данный факт не повлек за собой нарушение прав и законных интересов человека и гражданина, вред их жизни и здоровью не причинен, совершенное деяние не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. На регулярной основе осуществляет плату в доход Федерального бюджета с грузовых транспортных средств, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн, а также транспортные налоги.
Юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание своего представителя не направили.
Должностное лицо, МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмин И.В. будучи надлежаще образом уведомлённым, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В своем письменном возражении на жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО Смирнов В.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на ее необоснованность. Также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.
В силу п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушение, а также должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, при имеющихся данных о их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрении дела.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
По смыслу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (представления прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом он не связан доводами жалобы (представления) и дело должен проверить в полном объеме.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 11.10.2025, 15:07:54 по адресу 130 км 250 м а/д г.Сургут - г.Нижневартовск, ХМАО-Югра водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством MAN TGS 28.400 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный номер <номер>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №7293 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,92 м, двигаясь с длиной 20,92 м при разрешенной длине 20,00 м.
На запрос от 11.10.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным номером <номер> за период, включающий 11.10.2025, по маршруту проходящему через г. Сургут-г. Нижневартовск, получен отрицательный ответ.
Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <номер>, на момент фиксации нарушения являлся ООО «Элемент-Трейд».
Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы в постановлении №10677481250854043582 от 12.11.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В., акте №7293 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).
Факт совершения административного правонарушения подтверждается сведениями системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».
Таким образом, административное правонарушение выявлено и зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки.
Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Элемент-трейд», как собственника транспортного средства MAN TGS 28.400 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный номер В787МХ196, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Из сведений представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», 28.08.2023 между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Элемент-Трейд» заключен договор безвозмездного пользования №67673, предметом которого является передачи ссудодателем ссудополучателю в безвозмездное пользование одно или несколько бортовых устройств, указанных в Приложении №1 к настоящему договору, в числе которых бортовое устройство №<номер> для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер>. Платежи в реестре системы взимания «Платон» на транспортное средство MAN TGS 28.400 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный номер <номер>, за период с 06.08.2025 по 15.10.2025 производились ООО «Элемент-Трейд».
Согласно страховому полису серии ХХХ <номер> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, транспортное средство MAN TGS 28.400 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный номер <номер>, застрахован Страховым акционерным обществом «ВСК», страхователем, как и собственником указан ООО «Элемент-Трейд». Срок страхования с 30.07.2025 по 29.07.2026.
Таким образом, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Элемент-Трейд» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Выявленное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «ИБС ВИМ», серийный номер ИБС.00058.01122021, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки и действующую (на момент совершения правонарушения) поверку данного технического средства до 16 июля 2026 года, включительно. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.
Так, административное правонарушение было зафиксировано при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", которое имеет сертификат об утверждении типа средств измерения №62524-15, срок действия которого на момент совершения административного правонарушения не истек (11.10.2025).
Согласно Описания типа средства измерения, техническое средство измерения - Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ" предназначена для измерения в автоматическом режиме полной массы транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства; габаритных размеров (длины, ширины, высоты); межосевых расстояний; распознавания государственных регистрационных знаков, фотофиксации транспортного средства.
Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ" представляет собой набор измерительных и технических средств и состоит из весоизмерительного модуля, модуля обнаружения ТС, измерения длины ТС, блока обработки сигналов и управления, модуля фото-видеофиксации, промышленного компьютера с программным обеспечением, блока энергопитания, оптического лазерного устройства для определения высоты и ширины ТС, модуля позиционирования ТС на полосе движения, сервера системы и приемника глобальной спутниковой системы Глонасс.
Действующее на дату совершения административного правонарушения свидетельство о поверке №С-ЕИЗ/17-07-2025/448470925 от 17.07.2025 подтверждает соответствие конкретного технического средства Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", заводской номер - ИБС.00058.01122021, установленным метрологическим требованиям и его пригодность к применению.
Оснований полагать, что поверка проведена ненадлежащим образом с нарушением методики, не имеется. Из содержания свидетельства о поверке следует, что поверка системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", проведена в полном объеме в соответствии с предусмотренной для этого средства измерений методикой МП 62524-15 "ГСИ. Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении", по результатам которой средство измерений признано соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению.
Инструментальное обследование места установки оборудования АПВГК, расположенного на км 130+250 автомобильной дороги «г. Сургут-г. Нижневартовск», проводилось 17.07.2025 в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации N 348 от 31 августа 2020 года, по результатам которого рассматриваемый участок и параметры АПВГК признаны отвечающими требованиям, указанным в пунктах 39, 50 - 55 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения вмененного административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля имела действующую поверку, являлась пригодной для измерения, в данном случае АПВГК, расположенный на данном участке дороги, находился в исправном состоянии, введен в промышленную эксплуатацию, работал в автоматическом штатном режиме.
Частью 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ 1. обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;
8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
С учетом изложенного следует, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также уплата транспортного налога, является обязанностью собственников транспортных средств и не является смягчающим обстоятельством.
Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией нормы. Наказание в виде административного штрафа 600 000 руб. является посильным для оплаты юридическим лицом, осуществляющим коммерческую деятельность на постоянной основе.
Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его финансовому положению.
Оснований для замены назначенного административного наказания в виде штрафа предупреждением при рассмотрении жалобы не установлено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом не допущено.
Таким образом, оснований для изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В., в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление №10677481250854043582 от 12.11.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина Игоря Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Элемент-трейд», - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья И.В. Майорова