РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Лангепас 16 января 2026 года
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кучинский К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя – директора ООО ТК «Северное Сияние» Бикбулатовой Елены Геннадьевны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250597405685 от 13.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Северное Сияние», а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250597405685 от 13.05.2025 ООО ТК «Северное Сияние», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей, за то, что 27.03.2025 по адресу: 130 км 250 м а/д г. Сургут - г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАЗ 643019-1420-020, государственный регистрационный знак <номер> в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 5509 от 11.04.2025 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м. На запрос от 27.03.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з. <номер> за период, включающий 27.03.2025, по маршруту, проходящему через г. Сургут – г. Нижневартовск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <номер>, на момент фиксации нарушения являлось ООО ТК «Северное Сияние», дата регистрации: 11.02.2016, ИНН ЮЛ: 8603220530, ОГРН ЮЛ: 1168617052702, КПП: 860301001, юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, ул. Северная, 60,80.
Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО ТК «Северное Сияние» Бикбулатова Е.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на наличие специального разрешения от 10.12.2024 № Р05000147-00/01609976, в соответствии с которым разрешенная высота составляет 4.4 м.
Кроме того, директор ООО ТК «Северное Сияние» Бикбулатова Е.Г. обратилась с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления № 10677481250597405685 от 13.05.2025, ссылаясь на то, что постановление об административном правонарушении было получено 23.05.2025 через портал государственных услуг, однако ввиду нахождения в служебной командировке в труднодоступной местности она не имела возможности обжаловать указанное постановление надлежащим образом, с предоставлением документов, подтверждающих отсутствие события административного правонарушения. 21.07.2025 вышестоящему должностному лицу была подана жалоба на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока, но до настоящего времени жалоба не рассмотрена, решение по ней не принято. В связи с чем считает, что срок пропущен по уважительной причине.
Заявитель, должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о дате и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились. На основании положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти со дня вручения или получения копии постановления.
Определяя срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Как следует из представленных материалов, обжалуемое постановление вынесено 13.05.2025, сведений о направлении в адрес ООО ТК «Северное Сияние» не представлено. Заявитель ссылается, что постановление получено 23.05.2025. Данное обстоятельство подтверждается информацией с сайта Почта России – отслеживание отправлений по трек номеру - 62843708025285. Последним днем подачи жалобы являлось 23.05.2025, однако жалоба должностному лицу, как указывает заявитель, подана 21.07.2025, с нарушением срока обжалования, в связи с нахождением в командировке с 22.05.2025 по 18.07.2025 в отдаленной местности. Данное обстоятельство подтверждается приказом о направлении работника в командировку, командировочным удостоверением. В жалобе на постановление, поданной вышестоящему должностному лицу также содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование. Сведений о рассмотрении данной жалобы административным органом не представлено. Таким образом, судья принимает доводы заявителя об уважительности пропуска срока подачи жалобы на постановление и считает, что ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению. Соответственно, жалоба директора ООО ТК «Северное Сияние» подлежит рассмотрению по существу.
По смыслу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (представления прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом он не связан доводами жалобы (представления) и дело должен проверить в полном объеме.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 27.03.2025 по адресу: 130 км 250 м а/д г. Сургут - г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАЗ 643019-1420-020, государственный регистрационный знак <номер> в составе 7-осного автопоезда, собственником 9владельцем) которого является ООО ТК «Северное Сияние», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 5509 от 11.04.2025 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 4.11 м при разрешенной высоте 4.00 м. На запрос от 27.03.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з. <номер> за период, включающий 27.03.2025, по маршруту, проходящему через г. Сургут – г. Нижневартовск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается фото-материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ИБС ВИМ». Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым был зафиксировано превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда, сомнений не вызывает.
В жалобе директор ООО ТК «Северное Сияние» указывает, что на движение его транспортного средства МАЗ 643019-1420-020, государственный регистрационный знак <номер>, на участке автодороги по адресу: 130 км 250 м а/д г. Сургут – г. Нижневартовск у него имеется специальное разрешение от 10.12.2024 № Р050-00147-00/01609976 в соответствии с которым разрешенная высота ТС составляет 4.4 м.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержден приказом Минтранса России от 18.10.2022 № 418, согласно которому специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченным органом владельцу транспортного средства или его уполномоченному представителю в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.
Как следует из представленной выписки из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, ООО ТК «Северное Сияние» на транспортное средство МАЗ 643019, государственный регистрационный знак <номер>, выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, от 10.12.2024 № Р050-00147-00/01609976, в том числе для осуществления движения указанного транспортного средства по участку автомобильной дороги 130 км 250 м «Сургут-Нижневартовск» (количество поездок неограниченно) в период включающий 27.03.2025. Указанная информация также имеется на официальном сайте ФКУ Росдормониторинг.
При этом, из специального разрешения следует, что разрешенная высота транспортного средства (автопоезда) МАЗ 643019, государственный регистрационный знак <номер>, составляет 4.4 м.
Вместе с тем, согласно постановлению № 10677481250597405685 от 13.05.2025, специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС, не выдавалось, что явилось основанием для вынесения обжалуемого постановления.
При таких обстоятельствах, поскольку на момент фиксации правонарушения у ООО ТК «Северное Сияние» имелось специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС, в его действиях исключается состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.
Таким образом, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250597405685 от 13.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Северное Сияние», подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО ТК «Северное Сияние» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу ООО ТК «Северное Сияние» удовлетворить.
Восстановить ООО ТК «Северное Сияние» срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250597405685 от 13.05.2025 года.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250597405685 от 13.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Северное Сияние», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Северное Сияние» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья К.А. Кучинский