ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 июня 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., с участием Салаватова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
индивидуального предпринимателя Салаватова Альберта Разиловича, (иные данные)
УСТАНОВИЛ:
02 июня 2026 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал-2026» на строительной площадке по адресу ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, п.Сентябрьский, около (адрес) выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившее в том, что ИП Салаватов А.Р. 02 июня 2026 года привлек к трудовой деятельности на строительной площадке по адресу ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, п.Сентябрьский, около (адрес) гражданина Р. Узбекистан Р.К.Д. в качестве «разнорабочего», который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент с 25 февраля 2026 года по настоящее время, чем нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание представитель ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району не явился, извещен надлежащим образом.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании Салаватов А.Р. вину признал, просил назначить минимальное наказание.
Судья, выслушав Салаватова А.Р., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч.16 ст. 13.3 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, за исключением случая, предусмотренного указанной статьей. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи.
Вина ИП Салаватова А.Р. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № 139М от 08 июня 2026 года, согласно которому 02 июня 2026 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал-2026» на строительной площадке по адресу ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, п.Сентябрьский, около (адрес) выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившее в том, что ИП Салаватов А.Р. 02 июня 2026 года привлек к трудовой деятельности на строительной площадке по адресу ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, п.Сентябрьский, около (адрес) гражданина Р. Узбекистан Р.К.Д. в качестве «разнорабочего», который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент с 25 февраля 2026 года по настоящее время, чем нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Салаватову А.Р. разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью представителя в соответствующих графах протокола;
- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что Салаватов А.Р. поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 21 февраля 2024 года с присвоением ИНН №;
- выпиской из ЕГРИП;
- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя Рахимбердиева К.Д., из которых следует, что он является гражданином Р. Узбекистан;
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 05 июня 2026 года №;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 08 июня 2026 года;
- копией патента серии №, выданному гражданину Р.Узбекистан Р.К.Д. 07 мая 2026 года УВМ УМВД России по Тюменской области, территория действия патента – Тюменская область;
- договором №1 гражданско-правового характера на выполнение работ от 25 мая 2026 года;
- постановлением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району Шило О.А. №131М от 03 июня 2026 года о привлечении Р.К.Д. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- объяснением Салаватова А.Р. от 08 июня 2026 года, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем. 02 июня 2026 года он привлек к трудовой деятельности на строительной площадке по адресу ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, п.Сентябрьский, около (адрес) граждан Р. Узбекистан Р.К.Д. и М.Р.А. в качестве разнорабочих, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину выдан патент с 25 февраля 2016 года по настоящее время по Тюменской области в г.Тобольск. Оплату производил наличным расчетом после отработанного дня. Вину признает, с нарушением согласен.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Салаватова А.Р. в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица Салаватова А.Р. судья назначает ему административное наказание в виде административного штрафа.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Салаватова Альберта Разиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Салаватова Альберта Разиловича (вид деятельности: ОКВЭД 43.99) по адресу: на объекте «02-КР-007-037607 24 квартирный жилой дом (адрес) на срок 14 (четырнадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-283/2026. Постановление в законную силу не вступило.