ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 июля 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенный по адресу: (адрес)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича, (дата) года рождения, уроженца (адрес), (иные данные), проживающего по адресу: (адрес), ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
09 июня 2026 года в 10:00 в ходе проведения постоянного рейда на основании решения от (дата) № № по адресу: (адрес), остановка общественного транспорта (иные данные) (место посадки и высадки пассажиров), при проверке транспортного средства категории D/M2 (иные данные) г/н №, под управлением водителя БВП, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № (иные данные) на основании путевого листа ИП «Родионов А.Н.» № от (дата), установлено, что указанное транспортное средство не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, в результате чего данные о транспортном средстве не передаются через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В связи с чем индивидуальным предпринимателем Родионовым А.Н., зарегистрированным по адресу: (адрес), при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, допущено неисполнение обязательных требований подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, в части необеспечения оснащения используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Родионов А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что выявленное нарушение устранено, транспортное средство на линию не выходит. Кроме того, пояснил, что он является одним из основных перевозчиков пассажиров в (адрес).
Выслушав ИП «Родионова А.Н.», исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.
Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к названной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» – «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт «д» пункта 8 Положения).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.
Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 (далее – Правила № 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесённых в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.
В силу пункта 3 Правил № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям технического регламента (подпункт «а») и обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (подпункт «б»).
Вина ИП «Родионова А.Н.» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2026 года, согласно которому 09 июня 2026 года в 10:00 в ходе проведения постоянного рейда на основании решения от (дата) № № по адресу: (адрес), остановка общественного транспорта (иные данные) (место посадки и высадки пассажиров), при проверке транспортного средства категории D/M2 (иные данные), г/н №, под управлением водителя БВП, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № (иные данные) на основании путевого листа ИП «Родионов А.Н.» № от (дата), установлено, что индивидуальным предпринимателем Родионовым А.Н., зарегистрированным по адресу: (адрес), при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, допущено неисполнение обязательных требований подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, в части необеспечения оснащения используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- решением о проведении постоянного рейда № от (дата), согласно которому зам. начальника МТУ Ространснадзора по УФО принято решение о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта с (дата) по (дата);
- протоколом осмотра транспортного средства при проведении постоянного рейда от (дата), согласно которому в ходе осмотра транспортного средства (иные данные), г/н № было выявлено, что транспортное средство не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS;
- протоколом инструментального обследования при проведении постоянного рейда от (дата), проведённого с использованием программного комплекса КИАСК-ТС-РВ, с приложенной фотофиксацией, согласно которым автобус (иные данные), г/н № не был найден в системе КИАСК-ТС-РВ. Аппаратура спутниковой навигации, отвечающая установленным требованиям, на транспортном средстве не установлена и передача данных о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не осуществляется;
- свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником т/с (иные данные), г/н №, является Родионов А.Н.;
- выпиской из реестра лицензий, согласно которой ИП «Родионов А.Н.» является лицензиатом, то есть имеет лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (регистрационный номер лицензии (иные данные) от (дата));
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой Родионов А.Н. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по состоянию на (дата), основной вид деятельности – регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.
Указанные доказательства были оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять совокупности приведённых доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем судья признаёт собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными.
Действия ИП «Родионова А.Н.» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
Учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая меры, которые в настоящее время ИП «Родионов А.Н.» предпринимает для устранения выявленного нарушения, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Частью 3 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для индивидуальных предпринимателей составляет не менее ста тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, с учётом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принятия индивидуальным предпринимателем мер по устранению выявленного нарушения, а также принимая во внимание, что ИП «Родионов А.Н.» является единственным перевозчиком на маршруте (адрес) – (адрес), а также одним из основных городских перевозчиков пассажиров и выполняет социально значимую функцию, судья, руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Родионова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу: (иные данные)
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле №
«Постановление не вступило в законную силу»