ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Новый Уренгой
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО2, представителя ООО «Полярник» ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Полярник», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки в период с 13 часов 30 минут до 16 часов 00 минут дд.мм.гггг в отношении ООО «Полярник» по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом допущены нарушения ч. 1 ст. 17, ст. ст. 32, 34 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ), ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту Федеральный закон № 29-ФЗ), СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21), Приказ Минздрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее по тексту - Приказ Минздрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н), а именно в столовой:
1. Обработка сырья и изготовление из него полуфабрикатов осуществляется в одном производственном помещении без выделения раздельных зон, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.3 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
2. Осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции; отсутствует маркировка на разделочном инвентаре и производственных столах; для хранения пищевой продукции используют тары из-под майонеза, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
3. Некачественно проводится уборка производственных помещений (на полу, стенах следы загрязнения), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.18 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
4. В горячем и заготовочном цехах отсутствуют умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
5. В производственном помещении осуществляется хранение личных вещей (телефоны, зарядные устройства); во время проведения осмотра в горячем цехе обнаружено насекомое (мертвая муха), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.23 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
6. На пищевой продукции (картофель, помидоры, огурцы, болгарский перец, капуста), находящейся на хранении, отсутствует информация об условиях хранения, срок годности, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
7. Отсутствует инструкция на дезинфицирующее средство, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, п. 3.10 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
8. Емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства не промаркирована с указанием даты приготовления, названия средства, предельного срока годности, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 4.6 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
9. Отсутствует маркировка на уборочном инвентаре (швабры), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.19 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
10. Над моечными ваннами, плитой отсутствуют локальные вытяжные зонты, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.13 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
11. Для хранения пищевой продукции (хлеба) используют контейнер для инструментов, игрушек (контейнер, не предназначенный для контакта с пищевой продукцией), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
12. Зона для хранения пищевой продукции не оборудована прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.13 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
13. Не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных оборудованиях и в зоне хранения продукции (журналы отсутствуют), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.8 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
14. Не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела (журнал не представлен), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.22 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
15. Пищевая продукция (яйца куриные, 233 шт.) хранится в столовой без товаросопроводительной документации и маркировки от изготовителя, что является нарушением ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
16. В зоне хранения продукции осуществляется хранение при комнатной температуре (профессиональный майонез жирность 55%, изготовитель ИП ФИО4, <адрес>, переулок Слаботочный, дата изготовления дд.мм.гггг, после вскрытия упаковки хранить при температуре 4±2°С с плотно закрытой крышкой, 1 емкость - массой 8кг.), что является нарушением ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 29-ФЗ, п. п. 2.6, 2.7 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
17. Верхняя одежда размещена на холодильнике в заготовочном цехе, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.4 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
18. В соответствии с программой производственного контроля не проводятся лабораторные исследования и испытания (не представлены протоколы испытания), что является нарушением ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.1 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
19. У сотрудников столовой отсутствуют личные медицинские книжки, сведения о прохождении медицинского осмотра, вакцинации, профессиональной гигиенической и аттестации: ФИО5 - повар; ФИО6 - кухонный рабочий; ФИО7, что является нарушением ст. 34 Федерального закона <суммы изъяты>, п. 2.21 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20, Приказа Минздрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н;
20. Изготовление продукции не проводится по технологическим документам (отсутствует технологическая карта, инструкции), что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ. п.2.8 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
21. Отсутствуют подтверждающие документы (журналы, листки) о проведении текущих, уборок, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.18 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
22. Осуществляется хранение уборочного инвентаря для уборки производственных помещений в горячем цехе, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона <суммы изъяты>- ФЗ, п. 2.19 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
23. В холодильном оборудовании осуществляется хранение готовых блюд, на которых не указаны дата изготовления и время, связи с чем невозможно определить срок годности, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.6 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20;
24. В пробах смывов, отобранных в столовой: холодный цех смыв со стола рабочего, зона раздачи смыв со стеллажа для посуды, горячий цех смыв с доски разделочной - обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что не соответствует требованиям п. 3 ст. 10 гл. 3 ТР <суммы изъяты> «О безопасности пищевой продукции», п. 3.10 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20, п. 17 СанПиН 3.3686-21;
25. Массовая концентрация активного хлора в дезинфицирующем растворе «Хлоравир» 0,01%, составляет 0,0059±0,0006%, что является нарушением требований п. 4.5 СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО8 в судебном заседании подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что вышеуказанные нарушения являются факторами высокого риска, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Просил приостановить деятельность столовой, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ООО «Полярник», на максимальный срок.
Представитель ООО «Полярник» ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что часть нарушений они устранили и готовы в ближайшее время устранить все нарушения.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Полярник» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федеральный закон № 52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (часть 1 статьи 34 Федерального закона № 52-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ООО «Полярник» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно представленным материалам, дд.мм.гггг в ходе обследования столовой, принадлежащей ООО «Полярник» по адресу: <адрес>, при проведении выездной проверки, установлено, что юридическим лицом допущены нарушения ст. ст. 17, 32, 34 Федерального закона № 52-ФЗ, ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, СанПиН 2.3/дд.мм.гггг-20, СанПиН 3.3686-21, Приказ Минздрава России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>н.
По выявленным нарушениям дд.мм.гггг в отношении ООО «Полярник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, заключением эксперта <суммы изъяты>-Р от дд.мм.гггг, протоколами испытаний от дд.мм.гггг, в ходе которых пробах смывов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), постановлением об отстранении от дд.мм.гггг, предписанием <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, протоколом осмотра от дд.мм.гггг с видео и фотофиксацией, протоколом (актом) отбора проб <суммы изъяты> от дд.мм.гггг с приложениями, планом отбора проб (образцов) от дд.мм.гггг, актом отбора проб <суммы изъяты> дезинфекционных средств.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Полярник» по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу, что ООО «Полярник» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство – частичное устранение выявленных нарушений.
Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ООО «Полярник» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Полярник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - столовой, расположенной по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток, исчисляя начало срока с дд.мм.гггг.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО путем запрета осуществления деятельности ООО «Полярник» по организации общественного питания.
Контроль за устранением допущенных ООО «Полярник» нарушений возложить на территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>.
Административное приостановление деятельности столовой, принадлежащей ООО «Полярник» по адресу: <адрес>, может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья М.В. Криворотова