РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 мая 2026 года г.Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Красников А.В., рассмотрев жалобу администрации города Лангепаса на постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу ФИО5 от 17.01.2026 о прекращении дела об административном правонарушении, установил:
17.01.2026 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу ФИО5 по результатам проверки сообщения администрации г.Лангепаса о складировании отходов, зарегистрированного в КУСП за № 3079 от 11.06.2025, вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с принятым решением администрация г.Лангепаса обратилась в суд с жалобой, в которой сообщается, что неизвестным лицом на площадке накопления ТКО по адресу: г. Лангепас, ул. Молодежная, 1 и 2 складирована отработанная автопокрышка. Полицией данной лицо установлено не было, дело об административном правонарушении прекращено. Вместе с тем, 10.06.2025 начальнику ОМВД России по г.Лангепасу направлено письмо о том, что неустановленный водитель выгрузил из легкового прицепа, государственный регистрационный знак <номер>, автопокрышку от грузового автомобиля и разместил её на площадке накопления КГО. Участковым уполномоченным полиции не принято мер к установлению водителя через идентификацию владельца прицепа. Указывает, что Лангепасским городским судом по жалобе администрации г. Лангепаса по делу № 12-188/2024 01.10.2025 вынесено решение об отмене постановления участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 31.07.2025. Из материалов указанного дела следует, что административное правонарушение совершено тем же лицо, что и по настоящему делу. К жалобе приложены фотографии от 07.07.2025 (дело № 12-188/2024, события 07.07.2025 в 16:32 на площадке КГО ИЖС по ул. Молодежная 2 проезд) и фотографии от 09.06.2025 (события 09.06.2025 в 10:08 на площадке КГО ИЖС по ул. Молодежная 2 проезд).
Представитель администрации г.Лангепаса и должностное лицо административного органа на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. Представитель заявителя обратился к суду с заявлением о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, при имеющихся данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрении дела.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (представления прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом он не связан доводами жалобы (представления) и дело должен проверить в полном объеме.
Изучив материалы проверки по сообщению об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 5.27, ст. 14.52 Кодекса).
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Из представленных материалов следует, что 10.06.2025 управляющий делами администрации г.Лангепаса направил в ОМВД России по г.Лангепасу письмо о том, 10.06.2025 в ходе просмотра камеры видеонаблюдения на площадке накопления ТКО по ул. Молодежная, 2 проезд, выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а именно складирование автопокрышек в бункер на площадке накопления крупногабаритных отходов, предназначенную для накопления отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам, образующихся у жителей индивидуальных домов по улице Молодежная 1 и 2 проезд. 09.06.2025 в 10:08 час. неустановленный водитель выгрузил из легкового прицепа, государственный регистрационный знак <номер>, отработанную автопокрышку от грузового автомобиля и разместил ее на площадке накопления КГО. К обращению приложен фотоматериал складирования неустановленным лицом покрышки на площадку накопления КГО ИЖС.
Указанное обращение зарегистрировано в КУСП ОМВД России по г. Лангепасу 11.06.2025 за № 3079.
13.06.2025 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Из рапорта УУП ФИО3 от 07.07.2025 следует, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что транспортное средство с г.р.з. <номер>, принадлежит ФИО4, <дата> г.р. С целью установления местонахождения ФИО4 и его опроса, неоднократно осуществлялись выезды по адресу проживания указанного гражданина г. Лангепас, <адрес>, но дверь не открыли. Также с целью остановки транспортного средства с г.р.з. <номер>, под управлением ФИО4, ориентированы наряды ДПС ОМВД России по г. Лангепасу. Местонахождение ФИО4 не установлено.
Согласно объяснению ФИО4 от 11.01.2026, он действительно проживает по адресу: г. Лангепас, <адрес>, 1 проезд. 09.06.2025 стал свидетелем того, как неизвестный мужчина выгружал колеса на площадке ТКО по ул. Молодежная, 2 проезд.
Из рапорта УУП ФИО5 от 17.01.2026 следует, что с целью установления лица, совершившего правонарушение, ежедневно проводились следующие мероприятия: ориентирование личного состава ОМВД России по г. Лангепасу; сбор информации обо всех противоправных фактах, оставшихся нераскрытыми; устанавливались доверительные отношения с различными категориями граждан на предмет получения информации о лицах, совершающих преступления и административные правонарушения; проводился опрос жильцов по ул. Молодежная, 1 и 2 проезд г. Лангепаса; проводилась отработка подучетного контингента (ранее судимых, условно осужденных, лиц, ранее привлекавшихся к ответственности за аналогичные правонарушения) на причастность к совершению преступлений и административных правонарушений. Проведенными розыскными мероприятиями установить лицо, совершившее данное деяние, не представилось возможным.
17.01.2026 дело об административном правонарушении прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В постановлении указано, что установить состав административного правонарушения в действиях неизвестного лица не представилось возможным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении перечислены в ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Решение о прекращении дела об административном правонарушении не основано на вышеизложенных требованиях закона.
Судом установлено, что должностным лицом ОМВД России по г.Лангепасу при проведении проверки по сообщению об административном правонарушении не приняты исчерпывающие меры к установлению собственника (владельца, пользователя) транспортного средства, из которого вынесен мусор, в частности, прицепа, государственный регистрационный знак с цифрами 4935 86. Представленные администрацией г. Лангепаса фотографии в указанных целях не использовались. По регистрационным учетам ГАИ проверка не проведена.
Должностным лицом ОМВД России по г.Лангепасу не обеспечено полное, объективное, всестороннее рассмотрение обращения об административном правонарушении и принятие по нему мотивированного, законного постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При указанных обстоятельствах, постановление о прекращении дела об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела в ОМВД России по г.Лангепасу на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу администрации города Лангепаса удовлетворить.
Постановление участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу старшего лейтенанта полиции ФИО5 от 17.01.2026 о прекращении дела об административном правонарушении (КУСП №3079 от 11.06.2025), отменить, материал проверки возвратить в ОМВД России по г.Лангепасу на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Красников