РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С., с участием: административного истца Корепанова С.А., административного ответчика и представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0972/2026 по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, установил:
административный истец Корепанов С.А. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 28 февраля 2026 года в рамках исполнительного производства №-ИП, в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем неправомерно при расчете задолженности за период с 01.04.2023 по 28.02.2026 был применен размер средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку он находится в отпуске по уходу за ребенком, с дохода по месту работы ежемесячно удерживаются алименты на содержание несовершеннолетней ФИО7. С учетом наличия постоянного дохода в спорный период и произведенных удержаний по исполнительному документу, задолженность по алиментам за период нахождения Корепанова С.А. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет отсутствует, и у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для определения задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.
Административный истец Корепанов С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик и представитель административного ответчика УФССП России по ЯНАО судебный пристав-исполнитель ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, согласно которым полагала вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам законным и обоснованным.
Неявка в судебное заседание сторон и заинтересованных лиц в силу положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (пункт 8).
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" одной из задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.
Как следует из материалов дела, 13 февраля 2015 года в ОСП по г. Ноябрьск поступило исполнительное производство № переданное из Тобольского межрайонного отдела судебных приставов, исполнительное производстве от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от 03 марта 2009 года, выданного судебным участком № 1 Тобольского судебного района Тобольского района, предмет исполнения: алименты на содержание ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ФИО4 (т.1 л.д.50,51,66,67,75), административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП..
25 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника: ... с удержанием по 1/6 части дохода должника начиная с 01.05.2015 (л.д.71).
28 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности Корепанова С.А. по алиментам за период с 01.04.2023 по 28.02.2026 г. исходя из средней заработной платы в месяц в сумме .... (т. 1 л.д.217-218).
Обстоятельства нахождения Корепанова С.А. в отпуске по уходу за ребенком ФИО8 до достижения 3-х лет с 27 марта 2023 года по 19 апреля 2026 года, подтвержден справкой от 26 апреля 2023 года № (л.д.84) и приказами (л.д.137-138).
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Закона N 229-ФЗ и статьей 117 СК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу пункта 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Статьей 82 СК РФ предусмотрено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 определен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет в данном перечне не поименованы.
Кроме того, в соответствии со статьей 101 (пункты 8, 12 части 1) Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, в том числе денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 июля 2010 года N 17-П, при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментообязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.
В силу положений пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года N "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
Следовательно, при разрешении требования о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным суду следует проверить его соответствие положениям части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, проверить период, за который осуществлен расчет, достоверность сведений о доходе должника и размерах сумм, уплаченных или удержанных в качестве алиментов. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 15-П).
В статье 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" указано, что прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.
Представленная административным истцом сверка по месту работы о взыскиваемых денежных средствах в счет оплаты по алиментам (т.1 л.д.13-14) согласуется в выпиской по банковскому счету, представленному взыскателем в рамках исполнительного производства (т. 1 л.д.149-216) и фактически не оспаривается сторонами.
Однако, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом характера и размера дохода Корепанова С.А. по месту работы, размера алиментов, уплачиваемых должником ежемесячно ... то есть в размере, значительно меньшем величины прожиточного минимума для детей по ЯНАО, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении истцом конституционной обязанности по заботе о своем ребенке, закрепленной в части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации.
Установлено, что при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем принят во внимание размер среднемесячной заработной платы в целом по Российской Федерации (декабрь 2025, январь и февраль 2026 года принят размер среднемесячного заработка по РФ ...., поскольку на момент вынесения постановления сведений по 2026 году не имелось), и исходя из этих данных произведен расчет задолженности, при производстве которого судебным приставом-исполнителем учтена частичная оплата за период с 01.04.2023 г. по 28.02.2026 г. в ... руб..
Как следует из представленного по запросу суда ответа ФНС России, Корепанов С.А. был зарегистрирован в качестве плательщика НПД в период с 07 ноября 2025 года по 08 апреля 2026 года, т.е. в период, который учтен при расчете задолженности по алиментам в оспариваемом постановлении.
В силу ч. 14.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащего ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социальнодемографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
Из указанных правовых норм прямо следует, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих имеющиеся доходы, возложена именно на должника.
Однако данная обязанность на момент вынесения оспариваемого постановления должником выполнена не была.
Кроме того в судебном заседании истцом также не заявлено о наличии иных доходах. Соответственно не предоставление должником документов, подтверждающих заработок и иной доход, означает осуществление последним предоставленных ему прав по своему усмотрению и влечет предусмотренную законом ответственность – в данном случае расчет задолженности по алиментам, исходя из размера заработной платы в РФ. При наличии документов доходе и ином заработке должник имеет право предоставить их судебному приставу –исполнителю с целью произведения перерасчета задолженности.
Административный ответчик суду пояснила, что ею принимались меры к выяснению в налоговой инспекции сведений о доходах должника в качестве самозанятого.
Из вышеуказанного следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено законное постановление о расчете задолженности от 28 февраля 2026 года, задолженность была обоснованно рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановления от 28 февраля 2026 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2026 года
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-972-2026.