РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Е.Н., с участием помощника прокурора Бородиной К.Н., при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1091/2026 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к Гейну Д.В. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гейна Д.В. В обоснование указано, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 мая 2024 года в отношении Гейна Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет, с установлением административных ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00. В отношении Гейна Д.В. заведено дело административного надзора, он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснено об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о последствиях совершения правонарушений, о необходимости вести законопослушный образ жизни, однако в период установления административного надзора Гейна Д.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, ответчик характеризуется отрицательно. Просят дополнить административные ограничения в отношении Гейна Д.В., установив запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску участие не принимал, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Гейн Д.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Поскольку положения статьи 272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении административного дела надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении последних.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).
Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).
По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, обусловленный образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления, не связан с конкретным периодом времени.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 мая 2024 года в отношении Гейна Д.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении Гейна Д.В. административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д.14).
01 ноября 2025 года Гейн Д.В. поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску с заведением дела административного надзора и установлением обязанности являться на регистрацию в ОМВД по г.Ноябрьску первый и третий вторник каждого месяца до 19 июля 2032 года с 09:00 до 12:30 и с 14:00 до 18:00 часов. Гейн Д.В. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден об ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и по статье ... за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений. Кроме того, Гейн Д.В. ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, и полномочиями органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Установлено, что постановлением судьи Ноябрьского городского суда от 27 октября 2025 года Гейн Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.... (л.д.21).
На основании постановления мирового судьи судебного участка №3 судебного района Ноябрьского городского суда от 27 февраля 2026 года Гейн Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... выразившегося в нарушении установленных решением суда административных ограничений (л.д.27).
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 21 октября 2025 года Гейн Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... выразившегося в нахождении последнего в общественном месте в состоянии опьянения.
Таким образом, Гейн Д.В. будучи ознакомленным с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД и предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, допустил привлечение к административной ответственности по ....
Указанные административные правонарушения совершены Гейна Д.В. после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года и относятся к числу административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску от 09 апреля 2026 года следует, что Гейн Д.В. фактически проживает по адресу: <адрес>, состоит на профилактических учетах ОМВД России по г.Ноябрьску, характеризуется отрицательно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы должным образом не реагирует, выводов для себя не делает, допускает нарушения установленных в отношении него административных ограничений (л.д.23).
Принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, в целях осуществления в отношении нее мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения ее исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничениями в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
При решении вопроса о применении ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (в местах общественного питания, в которых разрешено употребление спиртных напитков) судом учтено, что указанные выше административные правонарушения связаны с употреблением алкоголя, что является основанием для применения этого административного ограничения.
С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора удовлетворить.
Дополнить Гейну Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ... ранее установленные административные ограничения, установив запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Решение принято в окончательной форме 06.05.2026
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2а-1091-2026.