ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
22 июля 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенный по адресу: (адрес)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хыдыровой Санаи Ширин Кызы, (дата) года рождения, уроженки (адрес) (иные данные) проживающей по адресу: (адрес), ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
05 июня 2026 года в 16:00, в рамках распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от (дата) №, по адресу: (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель Хыдырова С.Ш. находясь по адресу: (адрес), (дата) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в нарушении 3-х дневного срока направила уведомление о заключении трудового договора от (дата) с гражданином (иные данные) ММО Срок подачи уведомления о заключении трудового договора от (дата) истек (дата). Таким образом, ИП Хыдырова С.Ш. нарушила п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.п.2 приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
В судебное заседание ИП Хыдырова С.Ш. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки судью не уведомила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие.
Судья, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП Хыдыровой С.Ш. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому 05 июня 2026 года в 16:00, в рамках распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от (дата) №, по адресу: (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель Хыдырова С.Ш. находясь по адресу: (адрес), (дата) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в нарушении 3-х дневного срока направила уведомление о заключении трудового договора от (дата) с гражданином (иные данные) ММО Срок подачи уведомления о заключении трудового договора от (дата) истек (дата). Таким образом, ИП Хыдырова С.Ш. нарушила п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.п.2 приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;
- объяснениями Хыдыровой от 05.06.2026, согласно которым она являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя трудовую деятельность по адресу: (адрес), магазин (иные данные) (дата) заключила трудовой договор с гражданином (иные данные) ММО, (дата), посредством портала Госуслуги направила уведомление. Уведомление в установленный трехдневный срок ею подано не было;
- трудовым договором № от (дата), согласно которому между ИП Хыдыровой С.Ш. и ММО заключен трудовой договор;
- приказом ИП Хыдыровой С.Ш., согласно которому ММО принят на работу в должности дворника;
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому в отношении ИП Хыдыровой С.Ш., принято решение о проведении внеплановой документарной проверки, с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, выявления факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг) обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому на основании распоряжения № от (дата) проведена проверка в отношении ИП Хыдыровой С.Ш., в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований ч.8 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что индивидуальный предприниматель Хыдырова С.Ш. находясь по адресу: (адрес), (дата) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в нарушении 3-х дневного срока направила уведомление о заключении трудового договора от (дата) с гражданкой Азербайджанской Республики ММО Срок подачи уведомления о заключении трудового договора от (дата) истек (дата);
- свидетельством о государственной регистрации физического лица Хыдыровой С.Ш. в качестве индивидуального предпринимателя;
- листом записи ЕГРИП о внесении записи о государственной регистрации физического лица Хыдыровой С.Ш. в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельством о постановке на учет ИП Хыдырова С.Ш. в налоговом органе по месту его нахождения;
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу ч.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. № 536).
Пункт 2 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из вышеперечисленных доказательств следует, что направленное (дата) ИП Хыдыровой С.Ш. уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином от (дата), подано с нарушением установленного срока подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Действия ИП Хыдыровой С.Ш. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Хыдыровой С.Ш.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, (ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, свидетельствующих о том, что ИП Хыдырова С.Ш. к административной ответственности привлекается впервые, пропущенный срок подачи уведомления составил менее суток, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо других негативных последствий, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для замены ИП Хыдыровой С.Ш. наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Хыдырову Санаю Ширин Кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле №
«Постановление не вступило в законную силу»