ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
09 сентября 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.
расположенного по адресу: (адрес)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЭталонТрансСервис», расположенное по адресу: (адрес)
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
08 июня 2026 года в 15:00, в ходе проведения документарной проверки по распоряжению УМВД России по ХМАО-Югре № от (дата), по адресу: (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что юридическое лицо ООО «ЭталонТрансСервис», расположенное по адресу: (адрес) (дата) путем подачи уведомления в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в нарушении 3-х дневного срока направило уведомление о заключении трудового договора от (дата) с гражданкой (иные данные) ФИО4, тем самым, юридическое лицо ООО «ЭталонТрансСервис» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании защитник ФИО3 факт правонарушения признала, просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ФИО2 факт правонарушения признала, просит снизить размер штрафа, учитывая материальное положение юридического лица.
Судья, выслушав защитников ФИО3, ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что вина ООО «ЭталонТрансСервис» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2026 года, согласно которому 08 июня 2026 года в 15:00, по адресу: (адрес) в ходе проведения документарной проверки по распоряжению УМВД России по ХМАО-Югре № от (дата), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «ЭталонТрансСервис» в установленный законом трехдневный срок не уведомило УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о заключении трудового договора от (дата) с гражданкой (иные данные) ФИО4, тем самым ООО «ЭталонТрансСервис» нарушило п.8 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- объяснениями ФИО2 от 08.06.2026, согласно которым он, является исполнительным директором ООО «ЭталонТрансСервис». (дата) общество заключило трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО4, посредством портала «Госуслуги» (дата) было направлено уведомление о заключении договора. Уведомление в установленный трехдневный срок подано не было в связи с временным отсутствием штатного специалиста по кадровому учету;
- трудовым договором от (дата), согласно которому между ООО «ЭталонТрансСервис» и ФИО4 заключен трудовой договор;
- приказом ООО «ЭталонТрансСервис», согласно которому ФИО4 принята на работу в должности администратора гостиницы (дома отдыха);
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому в отношении ООО «ЭталонТрансСервис», принято решение о проведении внеплановой документарной проверки, с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, выявления факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг) обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), согласно которому по адресу: (адрес) проведена документарная проверка в отношении ООО «ЭталонТрансСервис», в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований ч.8 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «ЭталонТрансСервис» в установленный законом трехдневный срок не уведомило УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о заключении трудового договора от (дата) с гражданкой (иные данные) ФИО4;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЭталонТрансСервис»;
- выпиской ЕГРЮЛ;
- свидетельством о постановке на учет ООО «ЭталонТрансСервис» в налоговом органе по месту его нахождения;
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу ч.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. № 536).
Пункт 2 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из вышеперечисленных доказательств следует, что направленное 23 марта 2026 года юридическим лицом ООО «ЭталонТрансСервис» уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином (дата), подано с нарушением установленного срока подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Действия ООО «ЭталонТрансСервис» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЭталонТрансСервис».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом, установленных фактических обстоятельств по делу, с учетом имущественного положения привлекаемого лица, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Довод защитника о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния не подлежит удовлетворению.
В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Вопреки доводам защитника, характер правонарушения, объект посягательства, создаваемая угроза охраняемым интересам в сфере миграционного учета указывают на отсутствие признака малозначительности в совершенном противоправном деянии и отсутствие оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «ЭталонТрансСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: (иные данные)
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-343/2026.
«Постановление не вступило в законную силу»