РЕШЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Майорова И.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарвердиева Эйваз Маис оглы, его защитника Присяжнюка В.Ф., переводчика ФИО4, представителя ОМВД России по г.Лангепасу Гуцевича А.Н., заместителя прокурора г.Лангепаса Лукашука А.В., рассмотрев дело № 12-104/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с жалобой Тарвердиева Эйваз Маис оглы на решение врио начальника ОМВД России по г.Лангепасу Абубекерова А.Д. по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2026,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 99 от 30.04.2026, вынесенным врио заместителя начальника — начальника ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу капитаном полиции Гуцевичем А.Н., Тарвердиев Э.М.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
24.06.2026 на имя начальника ОМВД России по г. Лангепасу поступило ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста и протест прокурора города Лангепаса Беленцова В.Г. от 22.06.2026 на указанное выше постановление, в которых он просит восстановить срок для принесения протеста на постановление, а само постановление отменить, дело направить на новой рассмотрение.
Решением врио начальника ОМВД России по г.Лангепасу Абубекерова А.Д. по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2026 срок для принесения протеста прокурора г. Лангепаса Беленцова В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № 860007/99 от 30.04.2026 был восстановлен. Протест прокурора города Лангепаса Беленцова В.Г. от 22.06.2026 исх. № 07-04-2026/ЛД003949, удовлетворен.
Постановление по делу об административном правонарушении № 860007/99 от 30.04.2026 врио заместителя начальника — начальника ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу капитана полиции Гуцевича А..Н. в отношении Тарвердиева Эйваза Маис оглы по статье 18.8 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Не согласившись с указанным решением, лицо, привлеченное к административной ответственности Тарвердиев Э.М.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит решение врио начальника ОМВД по г.Лангепасу от 03.07.2026 отменить.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что прокурор, направляя протест на постановление по делу об административном правонарушении не указал уважительных причин, которые могли бы являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
Кроме того, указывает заявитель, на момент вынесения обжалуемого решения постановление по делу об административном правонарушении от № 860007/99 от 30.04.2026 было исполнено, штраф оплачен 02.06.2026.
В суде лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тарвердиев Э.М.о. и его защитник – адвокат Присяжнюк В.Ф., действующий на основании ордера, на доводах жалобы настаивали, просили обжалуемое решение отменить.
Представитель ОМВД России по г.Лангепасу Гуцевич А.Н., действующий на основании доверенности, с доводами жалобы Тарвердиева Э.И.о. не согласился, полагает, что не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления.
Заместитель прокурора г.Лангепаса Лукашук А.В. пояснил, что протест прокурором был подан на постановления после ознакомления с ним в рамках проведения проверки. Также полагает, что не имеется оснований для отмены решения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с абз.2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ).
Приведенные нормы направлены на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.
Согласно ч.2, ч.4 ст.25.10 КоАП РФ переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 КоАП РФ.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Изложенные выше требования закона должностным лицом при рассмотрении протеста прокурора на постановление о привлечении Тарвердиева Э.М.о. к ответственности выполнены не были.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 99 от 30.04.2026, вынесенным врио заместителя начальника — начальника ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу капитаном полиции Гуцевичем А.Н., Тарвердиев Э.М.о. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
24.06.2026 на имя начальника ОМВД России по г. Лангепасу поступило ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста и протест прокурора города Лангепаса ФИО8 от <дата> на указанное выше постановление, в которых он просит восстановить срок для принесения протеста на постановление, а само постановление отменить, дело направить на новой рассмотрение.
Решением врио начальника ОМВД России по г.Лангепасу Абубекерова А.Д. по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2026 срок для принесения протеста прокурора г. Лангепаса Беленцова В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № 860007/99 от 30.04.2026 был восстановлен. Протест прокурора города Лангепаса Беленцова В.Г. от 22.06.2026 исх. № 07-04-2026/ЛД003949, удовлетворен.
Постановление по делу об административном правонарушении № 860007/99 от 30.04.2026 врио заместителя начальника — начальника ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу капитана полиции Гуцевича А..Н. в отношении Тарвердиева Эйваза Маис оглы по статье 18.8 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Как следует из материалов дела, ни на одной из стадий административного производства к участию в деле не был привлечен переводчик, вместе с тем, в суде при рассмотрении жалобы было установлено, что Тарвердиев Э.М.о. русским языком не владеет и нуждается в услугах переводчика, о чем последний заявил в суде в ходе рассмотрения жалобы.
Судом был привлечен к участию в деле переводчик Иманов И.Э.о., при помощи которого Тарвердиев Э.М.о. смог полноценно участвовать в рассмотрении своей жалобы, отвечать на поставленные судом и участниками процесса вопросы, давать пояснения по фактическим обстоятельствам.
Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела, Тарвердиев Э.М.о. является гражданином республики Азербайджан, вид на жительство он получил в упрощенном порядке без получения разрешения на временно проживание в соответствии с пп.4 п.2 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный порядок не предусматривает представления иностранным гражданином сведений о знании русского языка.
Таким образом, в материалах дела не имеется сведений, объективно подтверждающих факт владения Тарведиевым Э.М.о. русским языком в той степени, которая позволила бы ему понимать суть происходящего.
При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, должностным лицом не дана надлежащая оценка обстоятельствам соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и рассмотрении дела об административном правонарушении. Переводчик к участию в деле на всем протяжении административного производства привлечен не был.
Данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Допущенные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были, в связи с чем решение врио начальника ОМВД России по г.Лангепасу Абубекерова А.Д. по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2026 законными признать нельзя.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение врио начальника ОМВД России по г.Лангепасу Абубекерова А.Д. по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2026 подлежит отмене, дело - возвращению начальнику ОМВД по г.Лангепасу на новое рассмотрение протеста прокурора.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует установить соблюдение норм КоАП РФ в ходе составления процессуальных документов всех стадиях производства по делу, в том числе права Тарвердиева Э.М. на пользование услугами переводчика, предупреждение переводчика об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за осуществление заведомо неправильного перевода, истребовать и исследовать оригиналы дела об административном правонарушении; дать оценку всем доводам, изложенным в протесте, отразив в принимаемом решении мотивы их принятия или отказа, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение врио начальника ОМВД России по г.Лангепасу Абубекерова А.Д. по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2026 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение начальнику ОМВД России по г.Лангепасу Ханты-Манисйского автономного округа – Югры.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья И.В. Майорова