ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2026 года г. Новый Уренгой
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Носова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Бакалейко Б.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
16.07.2025 в 00 час. 00 мин. Бакалейко Б.В., включенный на основании распоряжения Минюста России <суммы изъяты>-р от 23.03.2023 в реестр иностранных агентов, в нарушение пункта 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пункта 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденного приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304, не предоставил в Министерство юстиции Российской Федерации до 15.07.2025 отчеты формы № ОИА001, № ОИА003, № ОИА007.
По данному нарушению заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО 06.08.2026 составлен протокол об административном правонарушении <суммы изъяты>.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном Бакалейко Б.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Министерства юстиции РФ по ЯНАО ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
Бакалейко Б.В., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», на основании Распоряжения Минюста России <суммы изъяты>-р от 23.03.2023 включен в реестр иностранных агентов.
Поскольку сведения о внесении Бакалейко Б.В. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 23.03.2023, обязанность по представлению отчетности возложена на Бакалейко Б.В. с 24.03.2023.
Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» 27.03.2023 в адрес Бакалейко Б.В. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов.
Согласно пунктам 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей статьи.
В соответствии с частями 9 и 12 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 1 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304, утвержден Порядок и форма представления вышеуказанных сведений.
Согласно указанного Порядка представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля), в приложении 5 (форма № ОИА003), в приложении 9 (форма № ОИА007) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Указанные сведения представляются иностранным агентом лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка № 304).
Как следует из материалов, Бакалейко Б.В. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 23.03.2023 <суммы изъяты>-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов. Сведения о включении физического лица в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России. Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах 27.03.2023 в адрес Бакалейко Б.В. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. <суммы изъяты>). Обязанность по представлению отчетности возложена на физическое лицо с 24.03.2023. Вместе с тем в установленный законом срок (15.07.2025) вышеизложенные обязанности Бакалейко Б.В. не исполнены, (отчеты формы № ОИА001, № ОИА003 и формы № ОИА007) в уполномоченный орган не представлены.
Вина Бакалейко Б.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от 06.08.2026 (л.д. 1-5), распоряжением <суммы изъяты>-р от 23.03.2023 (л.д. 6), уведомлением от 27.03.2023 (л.д. 7), письмом Минюста России о рассмотрении вопроса о составлении протокола по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ от 09.04.2026 в отношении Бакалейко Б.В. за непредставление сведений: отчет по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2025 г., отчет по форме № ОИА003 за 3,4 квартал 2025 г., отчет по форме № ОИА006 за 2025 г., отчет по форме № ОИА007 за 3,4 кварталы 2025 г. (л.д. 8); выпиской с сайта Министерства юстиции Российской Федерации (л.д. 9), адресной справкой в отношении Бакалейко Б.В. (л.д. 12).
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Бакалейко Б.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными и допустимыми доказательствами по делу, которые получены с соблюдением норм административного законодательства, согласуются между собой, а также подтверждаются протоколом об административном правонарушении. Суд считает, что содержащиеся в них данные являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Оснований для их исключения не имеется.
Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Бакалейко Б.В. извещался путем направления соответствующего извещения по месту его регистрации.
Избранный способ уведомления согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, приведенными в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах, в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом приняты надлежащие меры к его извещению о времени и месте составления протокола.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, необходимые для рассмотрения дела. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья находит вину Бакалейко Б.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установленной.
Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Бакалейко Б.В. правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным судья не усматривается.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлены.
С учетом изложенного, а также цели административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бакалейко Б.В., <данные изъяты>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление Минюста России по ЯНАО)
ИНН 8901025894; КПП 890101001;
Номер банковского счета: 03100643000000019000;
Единый казначейский счет: 40102810145370000008;
Наименование банка: УФК по ЯНАО
БИК: 007182108;
ОКТМО: 71951000
КБК: 31811601191019000140 (для начислений и платежей не в пользу ФНС; Уплата административного штрафа).
УИН: 31870359595683954035
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст. 31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья И.А. Носова