РЕШЕНИЕ
12 ноября 2025 года г. Екатеринбург
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эмирова Д.Д., защитника Окатьевой М.П. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 октября 2025 года № 15-1502/2025, вынесенное в отношении Эмирова Дмитрия Дилляверовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:
постановлением начальника МО МВД России «Красноуфимский» от 17 октября 2025 года № 66042221496 гражданину Республики Узбекистан Эмирову Д.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Для исполнения вынесенного постановления должностным лицом решен вопрос о помещении Эмирова Д.Д. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (далее – ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу) на 48 часов в порядке ч. 3 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 19:25 19 октября 2025 года.
До истечения срока содержания Эмирова Д.Д. в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания 18 октября 2025 года обратился в районный суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина Эмирова Д.Д., поскольку постановление не вступило в законную силу и не передано на исполнение судебному приставу-исполнителю.
По результатам рассмотрения указанного ходатайства судьей районного суда 19 октября 2025 года вынесено определение о продлении срока содержания Эмирова Д.Д. в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу по 14 января 2026 года.
В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, Эмиров Д.Д., защитник Окатьева М.П. просят об отмене определения судьи.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Окатьеву М.П., нахожу определение судьи законным и обоснованным.
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 27.19 названного Кодекса).
Согласно ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Согласно ч. 3 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу на 48 часов установлен ч. 3.1 – 3.10 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Эмиров Д.Д. 17 октября 2025 года в 19:25 помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу на 48 часов в качестве обеспечительной меры, направленной на исполнение административного наказания в виде выдворения, в связи с вынесенным в отношении него постановлением от 17 октября 2025 года.
Обжалуемым определением судьи районного суда от 19 октября 2025 года срок содержания Эмирова Д.Д. в специальном учреждении продлен до 14 января 2026 года включительно. Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания Эмирова Д.Д. в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.
Так, из материалов дела следует, что поступившее в районный суд 18 октября 2025 года ходатайство должностного лица о продлении срока содержания Эмирова Д.Д. в специальном учреждении принято судьей районного суда к своему производству в день его поступления (л.д. 4).
Рассмотрение ходатайства назначено на 19 октября 2025 года на 11:00 о чем Эмиров Д.Д. уведомлен надлежащим образом (л.д. 5).
Пятидневный срок рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания Эмирова Д.Д. в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.
При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продлевая срок содержания Эмирову Д.Д. в специальном учреждении до 14 января 2026 года включительно, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.1, 3.2 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока содержания.
Судья областного суда при рассмотрении настоящей жалобы установил, что сроки содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренные ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены, основания для его содержания в специальном учреждении сохраняются.
Несогласие заявителей с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вопреки доводам жалобы Эмиров Д.Д. содержится в специальном учреждении в соответствии с «Правилами содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, допущено не было. Оснований к отмене указанного постановления по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 октября 2025 года № 15-1502/2025, вынесенное в отношении Эмирова Дмитрия Дилляверовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Эмирова Д.Д., защитника Окатьевой М.П. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда Ю.А. Филиппова