РЕШЕНИЕ
17.12.2025 г. Екатеринбург
Судья Свердловского областного суда Дорохина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Епихиной О.Н. на постановление судьи Академического районного суда г. Екатеринбурга от 30.10.2025 № 5-29/2025, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр ПЭТ-Технолоджи» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
обжалуемым постановлением судьи обществу с ограниченной ответственностью «Центр ПЭТ-Технолоджи» (далее по тексту – ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 500000 рублей.
В жалобе защитник Епихина О.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на неверную квалификацию деяния, а также нарушение процедуры привлечения к административной ответственности в связи с ненаправлением копии протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.ст. 5 и 6 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2023 по делу № А60-33828/2022, вступившим в законную силу 18.09.2023, на ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» возложена обязанность не позднее 93 календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу выполнить капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, в объеме усиления фундамента, несущих конструкций здания, устранению дефектов стен по проектной документации «Капитальный ремонт здания нежилого назначения для создания медицинского центра по адресу: <адрес>», рабочей документации (том «конструктивные решения», шифр ОРЕ-КДЦ-Р-20-КР2, выполненного ООО «М1 Проект») (л.д. 5-9 тома № 1).
Для исполнения данного решения суда 12.10.2023 выдан исполнительный лист серии ФС №043905772, на основании которого 19.12.2023 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №396462/23/66001-ИП в отношении ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» в пользу взыскателя ( / / )2 (л.д. 11-12, 14 тома № 1).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 23.05.2024 исполнительное производство №396462/23/66001-ИП передано по месту нахождения имущества в ОСП Центрального района г. Оренбурга (л.д. 16 тома № 1).
08.07.2024 исполнительное производство №396462/23/66001-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области с присвоением ему нового номера №162836/24/56046-ИП (л.д. 29 тома № 1).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 19.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения – до 09.09.2024 (л.д. 18 тома № 1).
Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 06.11.2024 №211, вступившим в законную силу 17.11.2024, ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 50-53 тома № 1, л.д. 228-234 тома № 2).
Вступившим в законную силу 17.06.2025 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 26.02.2025 №25 ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 60-63 тома № 1, л.д. 235-241 тома № 2).
04.07.2025 с 09:35 до 10:10 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области совершены исполнительные действия, в ходе которых установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, что зафиксировано им в акте (л.д. 280 тома № 1).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Свердловской области от 16.07.2025 должнику ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 18.08.2025 (л.д. 281 тома № 1).
Актом о совершении исполнительных действий от 19.08.2025 зафиксировано, что требования исполнительного документа не исполнены (л.д. 286 тома № 1).
20.08.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области составил акт об обнаружении правонарушения (л.д. 1-2 тома № 2).
По факту выявленного правонарушения 20.08.2025 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4 тома № 2).
Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4 тома № 2); актом об обнаружении правонарушения (л.д. 1-2 тома № 2); решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2023 № А60-33828/2022 (л.д. 5-9 тома № 1); исполнительным листом серии ФС №043905772 (л.д. 11-12 тома № 1); постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области от 19.12.2023 о возбуждении исполнительного производства № 396462/23/66001-ИП (л.д. 14 тома № 1); постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.05.2024 о передаче исполнительного производства в ОСП Центрального района г. Оренбурга по месту нахождения имущества (л.д. 16-17 тома № 1); постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.08.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д. 18-20 тома № 1); постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 08.07.2024 о принятии исполнительного производства № 396462/23/66001-ИП, новый номер исполнительного производства – 162836/24/56046-ИП (л.д. 29-30 тома № 1); протоколом об административном правонарушении от 28.10.2024 в отношении ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 47-48 тома №1); постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 06.11.2024 № 211 о назначении ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 50-54 тома № 1, л.д.228-234 тома № 2); протоколом об административном правонарушении от 19.02.2025 в отношении ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 57-58 тома № 1); постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 26.02.2025 о назначении ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 60-64 тома № 1, л.д. 20-23, 235-241 тома № 2); актом о совершении исполнительных действий от 04.07.2025 (л.д. 280 тома № 1); постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 16.07.2025 об установлении нового срока исполнения исполнительного документа (л.д. 281 тома № 1); актом о совершении исполнительных действий от 19.08.2025 (л.д. 286-291 тома № 1) и иными материалами дела.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи», квалифицировав его действия по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка жалобы на неверную квалификацию бездействия лица подлежит отклонению, так как в данном случае должником не исполнены требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, что следует из исполнительного документа. Оснований для переквалификации бездействия Общества при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Возможность исполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, у Общества имелась, однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» требования исполнительного документа не исполнило.
Таким образом, привлечение ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи», в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.
Вопреки доводам жалобы порядок привлечения ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» к административной ответственности соблюден. Из материалов дела усматривается, что копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена в адрес ООО«Центр ПЭТ-Технолоджи» 09.09.2025 заказным почтовым отправлением, 01.10.2025 почтовое отправление вручено адресату (л.д. 201, 242 тома № 2).
Постановление судьи о привлечении ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст.17.15 названного Кодекса с соблюдением положений ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Равным образом отсутствуют основания для применения положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правильным является и вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для применения положений ст. 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Центр ПЭТ-Технолоджи» не является социально ориентированной некоммерческой организацией, включенной в соответствующий реестр, а также не было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие на дату совершения правонарушения и вынесения оспариваемого постановления.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 названного Кодекса, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление судьи Академического районного суда г. Екатеринбурга от 30.10.2025 № 5-29/2025, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр ПЭТ-Технолоджи» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда О.А. Дорохина