РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г.Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи: Левановой Е.А., при ведении протокола Макаровой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой (Тиньгаевой) Олеси Анатольевны к администрации г. Челябинска, администрации Советского района г. Челябинска о сохранении объекта в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.
В обоснование иска указала на то, что помещение №<адрес> ранее было деревянным, поскольку деревянное сооружение является небезопасным, а также с целью осуществления газификации жилого помещения, произведена его реконструкция с деревянного на каменный в результате чего изменилась площадь жилого помещения.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Мязина Татьяна Александровна, Рычагова Лидия Александровна в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Залипутин Сергей Валентинович, Захарова Ольга Владимировна, Найденов Денис Эрнестович, Фазлетдинова Эльвира Эрнестовна, Мухсинова Мария Алексеевна, Нечеухина Неонила Максимовна, Павлова Людмила Александровна, Семикова Наталья Федоровна, Павлова Елена Федоровна, Управление Росреестра по Челябинской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениями г. Челябинска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" дано разъяснения о том, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делу о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.17-18).
По сведениям ЕГРН, по адресу: <адрес> расположен многоквартирный дом с №, данный дом расположен на земельном участке с КН №, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, вид собственности: общая долевая. По данным публичной кадастровой карты конфигурация границ жилого дома не выходит за границы данного земельного участка.
По данным технического паспорт на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м., квартира состоит из жилой комнаты <данные изъяты> кв.м/, кухни <данные изъяты> кв.м, и помещения №№ площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.74), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в технический паспорт внесены изменения, а именно: возведено строение ЛитА1, на месте помещения №№, в котором имеется помещение № № (прихожая), №№ (коридор), №№ (совмещенный санузел). Площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство пристройки Лит. А1 не предъявлено (л.д.76-77).
Согласно заключению ООО «Проектно горно- строительная компания» №№ от ДД.ММ.ГГГГ в ходе эксплуатации данного жилого помещения произведена реконструкция, в результате которой смонтирована пристройка площадью <данные изъяты> кв.м, демонтированы не несущие конструкции, образующие входную группу, расширен и усилен металлическими конструкциями дверной проем в помещении №№ (кухня), частично заложен дверной проем в помещении №№, заложен оконный проем в помещении №№, смонтировано сантехническое оборудование в помещении №№ с устройством инженерных сетей, смонтирован электрические отопительные радиаторы в помещении №№. В результате реконструкции жилое помещение (квартира №№) пригодна к безопасному круглогодичному проживанию и эксплуатации, может быть сохранено в реконструированном состоянии, текущее состояние конструктивных элементов оценивается как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность, не угрожает жизни и здоровью и безопасности граждан, не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц.
По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольно возведенное строение: пристрой к жилому дому № Лит.А1 соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д.26).
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено осуществление истцом реконструкции объекта недвижимости без получения разрешения на реконструкцию жилого помещения.
Вместе с тем, жилой дом, в котором находятся самостоятельные объекты недвижимости - квартиры истца и третьих лиц фактически представляет собой дом блокированной застройки, земельный участок, на котором он расположен, принадлежит жильцам на праве общей долевой собственности, реконструкция объекта истца произведена в используемой им части земельного участка с согласия иных собственников и в отсутствие их возражений до момента окончания работ, выполненная реконструкция соответствует требованиям градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав иных лиц. Сам факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № в общей долевой собственности, отсутствие разрешение на реконструкцию не является основанием для отказа в иске.
Предъявление требований к администрации г. Челябинска суд находит обоснованным, поскольку именно она обладает компетенцией изменения параметров здания, выступает необходимым лицом для легитимации изменений. Вместе с тем, сам статус ответчика и удовлетворение требований истца не является основанием для возложения на администрацию г. Челябинска процессуальных издержек, связанных с рассмотрением настоящего спора, поскольку реальных нарушений прав истца действием (бездействием) данного ответчика, не установлено.
Требования к администрации Советского района г. Челябинска предъявлены необоснованно как к ненадлежащему ответчику.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сохранить квартиру №<адрес>, КН №, в реконструированном состоянии на основании технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию многоквартирного дома № <адрес> по единоличному заявлению истца.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Е.А.Леванова
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года