РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г.Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Леванова Е.А., при ведении протокола Щербаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гллубевой НГ к администрации г. Челябинска, Белоусовой МВ, Белоусовой ЗА, Воложенину АВ о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Голубева Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, Белоусовой М.В., Белоусовой З.А., Воложенину А.В. о сохранении части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном состоянии;
о признании жилого дома с № общей площадью 115,5 кв.м домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков № площадью 66,6 кв.м, и № площадью 67,4 кв.м.; о признании части жилого дома, общей площадью 67,4 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Блоком № в доме блокированной постройки.
В обоснование иска истица указала на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 49,2 кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 115,5 кв.м., фактически представляет собой одноэтажный жилой дом блокированной застройки, состоящим из двух обособленных блоков, каждым из которых используется отдельно. Каждый блок имеет раздельные системы отопления, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения с установленными приборами учета. В связи с наличием проведенной перепланировки и переустройства в помещении истца разделить дом в натуре путём заключения соглашения между сособственниками не представляется возможным.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Голубева НГ является собственником части жилого дома, общей площадью 49,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью 613,2 кв.м. с кадастровым номером №, который также принадлежит ей на праве собственности.
Вторая часть жилого дома, общей площадью 66,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенная на земельном участке с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности: Белоусовой МВ, Белоусовой ЗА, Воложенину АВ.
Согласно данным Росреестра на кадастровом учете по адресу: <адрес> состоит жилой дом с кадастровым номером № площадью 115,5 кв.м, в состав которого входят: часть жилого дома с общей площадью 49,2 кв.м, и часть жилого дома с общей площадью 66,3 кв.м.
В процессе эксплуатации в помещении истца была произведена реконструкция, в результате чего изменилась площадь жилого помещение истца до 67,4 кв.м.
Как следует из Технического заключения №-КОН-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Проектная горно-строительная компания», по результатам обследования, материалам и сведениям, характеризующим объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> и в соответствии с п. 3.2. и п. 3.3. раздела 3 СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный объект недвижимости является блоком в блокированном жилом доме, состоящем из двух автономно обособленных жилых блоков, а вновь образуемый жилой блок (Блок 1 площадью 67,4 м2) соответствует требованиям, предъявляемым к жилым блокам, и является самостоятельным объектом недвижимости.
Блок 1 по адресу: <адрес> общей площадью 67,4 м2 пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания.
В результате проведения работ по реконструкции и перепланировке: была смонтирована пристройка площадью 13,2 м2 (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и раздела на блоки); был частично заложен дверной проем между помещением № (кабинет) и улицей (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и раздела на блоки); был устроен оконный проем из части дверного проема в помещении № (кабинет) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и раздела на блоки); был расширен оконный проем в помещении № (кабинет) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки н раздела на блоки); был заложен оконный проем в помещении № (кабинет) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и раздела на блоки); был частично заложен оконный проем в помещении № (кухня) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и раздела на блоки); был расширен оконный проем в помещении № (кухня) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и раздела на блоки) - с учетом требований СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Федеральный закон №123-Ф3 «Технический регламенте требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие к ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».
Проведенные работы по реконструкции и перепланировке отвечают требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 3 84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».
Жилой блок 1 по адресу: <адрес> общей площадью 67,4 м2 может быть сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан, не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право (далее – ГК РФ) собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на реконструкцию недвижимого имущества.
Согласно пунктам 1, 2, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» установлено, что произведенная перепланировка соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Поскольку произведенная реконструкция, перепланировка спорного жилого помещения соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранении жилого помещения истца в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 67,4 кв. м.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в соответствии с которым жилыми домами блокированной застройки являются дома, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные», утвержденном Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр. и введенном в действие с 21.04.2017г.
В соответствии с названным Сводом правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п.3.3 Свода правил).
Блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2 Свода правил).
Анализ вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что жилой дом блокированной застройки - это блокированный дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок, при этом блок жилой автономный имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, вместе с тем, наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.
В соответствии со ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
По материалам и сведениям, характеризующим объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером, и в соответствии с п. 3.2. и п. 3.3. раздела 3 СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный объект недвижимости является блокированным жилым домом, состоящим из двух автономно обособленных жилых блоков. Вновь образуемые жилые блоки: блок 2 площадью 67,4 м2 расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежит Голубевой НГ, блок 1 площадью 66,3 кв.м, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым блокам и являются самостоятельными объектами недвижимости.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Из правовых положений статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно статье 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (пункты 1-3).
Пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года №4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
На основании части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
При таких обстоятельствах, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами и вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с кадастровым номером №, <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков и полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, признать за истцом право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,4 кв.м, за ответчиком на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 66,3 кв.м;
Учитывая требования Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» о необходимости одновременной подачи на государственную регистрацию заявлений от всех сособственников образованных объектов, во избежание ситуации, при которой кто-либо из сособственников будет уклоняться от исполнения вступившего в законную силу судебного акта, суд полагает возможным указать в резолютивной части решения на то, что настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки) по заявлению любой стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сохранить часть жилого дома КН № расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном состоянии площадью 67,4 кв.м.
Признать жилой дом с № общей площадью 115,5 кв.м домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков № площадью 66,6 кв.м, и № площадью 67,4 кв.м.
Признать часть жилого дома № общей площадью 67,4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, Блоком № в доме блокированной постройки.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки) по заявлению любой стороны.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Е.А.Леванова
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 года