РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 г. г. Далматово Курганской области
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Задориной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему сбытовому кооперативу «Весна» о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему сбытовому кооперативу «Весна» (далее – СППСК «Весна»), в котором просит признать действия ответчика по повторной продаже табачных изделий и с нарушением установленных цен противоправными, обязать СППСК «Весна» прекратить противоправные действия по повторной продаже табачных изделий и с нарушением установленных цен. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлено, что СППСК «Весна» в период с 22.04.2025 по 21.10.2025 допущены неоднократные отклонения при реализации табачных изделий, а именно совершено 26 повторных операций по обороту (розничная продажа) табачных изделий и 87 продаж табачной продукции с нарушением установленных цен в торговом объекте по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Новопетропавловское, ул. Ленина, 73.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель ответчика - СППСК «Весна» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на иск.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
СППСК «Весна» осуществляет экономическую деятельность, в том числе по розничной торговле незамороженными продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (выписка из ЕГРЮЛ от 06.11.2025).
СППСК «Весна» осуществляет свою деятельность в торговой точке – магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Новопетропавловское, ул. Ленина, 73.
На основании задания начальника Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 44 от 22 октября 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/home в течении одного рабочего дня, в отношении СППСК «Весна».
По результатам проведения указанного контрольно-надзорного мероприятия главным специалистом-экспертом Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Мисюк Л.В. составлен акт от 22 октября 2025 года № 10/44, из которого следует, что при проведении контрольно-надзорного мероприятия в сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru, установлено 26 операций по повторной продаже табачных изделий и 87 продаж табачной продукции с нарушением установленных цен (превышение максимальной розничной цены) по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Новопетропавловское, ул. Ленина, 73 за период с 22 апреля 2025 г. по 21 октября 2025 г., так в частности 8 октября 2025 г. совершена повторная продажа табачной продукции – сигарет с фильтром «Parker*Simpson Compact Blue DMS», цена групповой упаковки 10 шт. 1550 руб., 7 октября 2025 совершена продажа табачной продукции – сигареты с фильтром «PERPELL LUXURY BLACK» Super Slims по цене 241 руб. 66 коп. при этом максимальная розничная цена составляет 145 руб.
Установление максимальных розничных цен натабачныеизделия предусмотрены статьей187.1Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи187.1Налогового кодекса Российской Федерации максимальная розничная цена представляет собой цену,вышекоторой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиямирозничнойторговли.
Положениями статьи10Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон о защите прав потребителей) установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг) (пункт 2).
Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3).
Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее- информационная система мониторинга)- государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
При этом частью 5 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно пункту 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее-Правила №515) участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил №515).
В соответствии с пунктом 26 Правил №515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Обязательная маркировка табака (табачных изделий) установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» с целью снижения оборота контрафактной продукции.
Согласно пункту 4 (1) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года №224, установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информционую систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами с 15 марта 2022 года.
Пунктом 5 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», запрещена продажа товаров по цене ниже иливышемаксимальнойрозничнойцены.
Пунктом 6 раздела I вышеуказанного постановления продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Согласно ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Правила маркировки № 515 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством РФ.
За непредставление и (или) нарушение порядка и сроков представления в информационную систему маркировки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 15.12.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
В связи с выявленными нарушениями СППСК «Весна» к административной ответственности не привлекалось, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (предупреждение) в адрес юридического лица не выносилось (ответ на запрос суда от 08.12.2025), непосредственно после выявления нарушения истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным факт того, что СППСК «Весна» допустил 8 октября 2025 г. повторную продажу табачной продукции – сигарет с фильтром «Parker*Simpson Compact Blue DMS», цена групповой упаковки 10 шт. 1550 руб., а 7 октября 2025 допустил продажу табачной продукции – сигареты с фильтром «PERPELL LUXURY BLACK» Super Slims по цене 241 руб. 66 коп. при этом максимальная розничная цена составляет 145 руб. На основании предоставленных истцом сведений по причине отсутствия информации о полном наименование товара, коде маркировки в цифробуквенном формате и идентификаторе невозможно определить допускались ли ответчиком иные повторные продажи табачной продукции и продажи табачной продукции с превышением максимальной розничной цены в указанный в иске период. Являясь участником оборота табачной продукции, СППСК «Весна» несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в информационную систему мониторинга, а также продажу табачных изделий по установленным ценам.
Вместе с тем, целью обращения истца в суд в защиту неопределенного круга лиц является не констатация единичного факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.
Из материалов дела усматривается, что нарушений по операциям совершенным после 21 октября 2025 года при осуществлении торговой деятельности по реализации табачной продукции СППСК «Весна» более не зафиксировано (информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров), что свидетельствует о прекращении ответчиком противоправных действий в добровольном порядке. Доказательств обратного истцом не представлено.
Реализуя предоставленное законом право предъявить требование о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, процессуальный истец не представил каких-либо доказательств продолжения осуществления противоправных действий со стороны СППСК «Весна», в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий СППСК «Весна» противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия путем прекращения повторной продажи табачных изделий и продажи с нарушением установленных цен.
В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат лишь нарушенные гражданские права, а на момент подачи иска в суд и принятия судом решения нарушение прав неопределенного круга лиц действиями ответчика не усматривается.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему сбытовому кооперативу «Весна» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности прекратить противоправные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья А.В. Карелин