РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при помощнике судьи Ишмуратовой Г.В., с участием помощника прокурора Ребриной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1210/2026 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении Лисицкого С.М., установил:
ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Лисицкому С.М. дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию и увеличения этих явок до 4 раз в месяц. В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лисицкого С.М. установлен административный надзор сроком на три года с рядом ограничений, в том числе в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, однако он нарушает установленные ограничения, привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, в связи с чем требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явка в суд обязательной не признавалась.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему:
Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области – в отношении Лисицкого С.М. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, который в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания, в период с 22 до 6 часов, запрета выезда за пределы ЯНАО без разрешения органов внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в качестве поднадзорного лица (л.д.12).
В силу правила, установленного ч.2 ст.64 КАС РФ, вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что Лисицкий С.М. является поднадзорным лицом.
Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.
Из материалов дела следует, что из мест лишения свободы Лисицкий С.М. освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. При постановке на учет с ним проведена профилактическая беседа, в ходе которой под расписку разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, вручены письменное предупреждение и график прибытия на регистрацию (первый и третий вторник каждого месяца), он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение установленных законом обязанностей поднадзорного лица (л.д.14-18). Срок установленного в отношении него административного надзора (фактически – до ДД.ММ.ГГГГ) к настоящему моменту не истек.
Между тем, после ДД.ММ.ГГГГ Лисицкий С.М. установленные в отношении него судом ограничения не соблюдал, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.
Привлечения имели место:
- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию в ОМВД России по г.Ноябрьску ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);
- ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);
- ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Вынесенные в отношении Лисицкого С.М. постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.
Таким образом, факт несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него судом административных ограничений подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Участковым уполномоченным полиции Лисицкий С.М. характеризуется отрицательно как лицо, не реагирующее должным образом на неоднократные профилактические беседы, не делающее для себя выводов, нуждающееся в усилении контроля со стороны правоохранительных органов (л.д.25).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
В связи с указанным количество явок Лисицкого С.М. на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит увеличению до 4 раз в месяц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении Лисицкого Сергея Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырёх) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Решение в окончательной форме принято 20 мая 2026 года.
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1210/2026.